20年前的此时，在统计事业的千呼万唤下，空谷传来足音，一部关于统计的法律终于揭开其神秘的面纱与世人见面了，从此，我国统计工作开始全面置于《统计法》的规范下，标志着统计工作进入了法制轨道，为全面依法治统提供了基本的法律依据。它犹如一盏明灯，照亮了统计前进的道路，又如一把锋利之剑，为统计保驾护航，驱开统计往日的阴霾。岁月如梭，20年，漫长而辉煌，统计工作获得了长足的发展，统计的活力开始不断释放，为经济、社会事业的发展作出了巨大的贡献，令人瞩目，可谓举足轻重。经济沧海桑田，社会事业“千帆竞发，万舸争流”，是现实的写照，无不折射着统计的丰采，凸显出统计的魅力，可以说统计事业因你而兴旺，经济发展、社会进步因你而精彩。实践证明“依法治国”是国家的基本方略，而“依法治统”则应该是统计工作奉行的“宝典”，统计工作坚持的最高的准则。

　　一、依法治统，是经济与社会事业发展的必然要求

　　统计是党和政府了解国情、国力，掌握社会经济发展的窗口，向来被人们形象地喻为“国民经济与社会发展的晴雨表”，更是国家实行宏观管理的重要工具。统计立法的目的：通过有效地、科学地组织统计工作，保障统计资料的准确性、及时性，发挥统计在了解国情国力、指导国民经济和社会发展中的重要作用，最终目的是“促进社会现代化事业的顺利发展”。“加快发展”是我党的第一执政要务，这已是不争的事实。勿庸讳言，经济、社会事业的发展依靠正确的决策，而正确的决策则来自依法统计。20年来我们记忆犹新：国家实行工资制度改革、进行农业产业结构调整、受国际经济环境影响，经济过冷，提出扩大内需，实施积极的财政政策和稳健的货币政策、实施低保政策、改革公共财政支出制度等等，促进了经济与社会各项事业的蒸蒸向上，每一项决策无不凝聚着统计的艰辛，无不依托着统计。

　　可以看出，依法统计与社会经济发展有着千丝万缕的关系，而社会经济的发展更需要依法统计。目前，我国进入全面建设小康社会的重要时期，国民经济和社会各项事业正处在一个的新历史发展时期，统计对象日趋多样化、复杂化，统计的触角也开始与时俱进，迅速向经济社会的深度、广度延伸、渗透，统计置身在一个复杂的宏观经济和社会发展的层面上，统计工作面临着新的机遇和挑战，统计工作难度增大，另一方面，政府为了加强宏观调控和管理，指导经济社会的发展，对统计数据准确性、及时性、完整性，以及需求的多样性提出更高的要求。所有这些要求，提出一个重大的命题：那就是要继续加强统计法制建设，走依法治统之路。所以，我们统计部门要有高度的责任感、历史使命感，在《统计法》的指引下，依法做好统计各项工作，服务决策，服务经济，促进经济、社会事业的快速发展。

　　二、依法治统，是全面提升统计质量的基本保障

　　统计质量是统计的品牌，是统计的生命，偏离了这一方向，统计就会黯然失色，变得毫无价值，失去其生存发展的空间。众所周知，提高统计数据质量途径很多，但其中一个重要的方面就是加强统计法制建设，走依法治统，依法兴统之路。统计要在了解国情国力，指导经济社会发展发挥重大作用，就必须在统计法制下工作。何谓统计质量？《统计法》做了明确规定：即统计数据要准确、及时。那统计又如何做到及时、准确？一方面，我们要按照《统计法》规定的统计制度、统计方法开展统计调查，进行统计分析。其次要发挥《统计法》赋予我们的独立监督职能，加强统计监督作用。随着市场经济的发展，我国经济结构逐渐复杂化，统计的领域逐渐拓宽，统计对象的利益也日益多元化。有的对统计认识不到位，拒报、瞒报统计数据时有发生，有的出于“统计出政绩”“数据出官”“吹而优则仕”观念作祟，虚报、弄虚作假统计数据现象时有上演，这些对提升统计数据质量带来很大困难，并且直接影响到国家的经济决策，影响经济社会的发展，所有这些的解决最终得维系于《统计法》。

　　三、依法治统，任重而道远

　　古人云：“无以规矩，不能成方圆”。统计质量的提高、统计事业的兴旺唯有依托统计法制。20年来，随着社会经济的不断发展，统计立法亦在日趋完善，统计普法覆盖面逐渐扩大、统计执法力度不断增强，统计质量得到了迅速提升，为党和政府进行决策建立了丰功伟绩，但从总体上看依法治统仍是发展不平衡的，这里主要指立法、普法、执法的不平衡，一些地方视《统计法》为“豆腐法”，拒报、迟报、弄虚作假，干扰统计法、权大于法的“人治”现象还存在，统计普法、统计执法的力度仍亟待加强，客观上讲，依法治统是一个长期的艰苦努力的过程。依法治统，刻不容缓。一方面要继续加强统计法宣传，要突出三个重点。一是面向社会，让社会各界了解统计工作的重要性，扩大统计法的宣传影响力；二是面向统计部门与统计工作者，要率先垂范，增强质量意识，增强事实求是搞准统计数据的责任感和使命感；三是面向领导干部。另一方面要继续加大统计执法力度。执法者要站在维护统计秩序，维护统计法的尊严，净化社会风气的高度，力挽狂澜，利用法律之剑，加大统计执法检查、查处力度。查处一片，教育一片，要使非法干预统计的行为收敛，要使弄虚作假的作法得到遏制，要使吹而优者戒。营造良好的统计氛围，优化统计法制环境。

　　追溯过去，统计法制工作成绩斐然，面对现实，依法治统依然任重而道远。但我们信心百倍。“路漫漫其修远兮，吾将上下而求索”，应成为我们依法治统、不懈努力的座右铭，让统计与《统计法》为伴，以时间为见证，祝愿统计事业在依法治统、依法兴统的路途上走得更稳！更快！

　　（淮南市谢家集区统计局张广忠）

来源：国家统计局