这是2003年8月的一天,天气晴朗,万里无云。虽时近处暑,然南方的初秋,气温一点也不逊于盛夏。早上8点多钟,太阳就爬上一丈多高,放射出的热力让你总觉得有些不自在。我和单位的同事们一道驱车前往市里的S镇,进行一年一度例行的统计执法检查。汽车穿过一片片种着水稻和各种蔬菜的农田,在丘陵地区的一条国道上蜿蜒地行进,约莫过了一个钟头,我们到达了目的地。
下车后,展现在我们面前的是一幢三层高的镇政府大楼,大楼的外墙贴着米黄色瓷片,看上去不是很新倒也整洁,大楼的两边呈八字型种着一些花草。拱卫着门前的一大块空地。看起来这里的主人具在一定的经济实力,但不显奢华。
由于事先约好,镇统计员早已在楼下的门口等候着。大家互相打过招呼,寒喧了几句,便在统计员的引领下,直上镇政府二楼的会议室。不一会儿,镇委王书记来了。在开好了空调,倒好了茶水的会议室里,我们开始进入了主题,介绍了来意之后,王书记连连称好,接着给我们介绍了该镇的基本情况,诸如土地、人口、主要工农业生产业绩,一边谈,一边比划着,讲到兴奋时,免不了眉飞色舞,颇感得意。讲完之后,我说:“我们现在要分成两组对你们的统计基础工作和数据质量进行检查。”
“可以,可以”王书记满不在乎的样子,似乎他已习惯了各种各样的检查,自觉可从容应付。接着我们派一个组去看一个工业企业的统计工作,一个组留在镇里检查镇的统计基础和农业统计工作。
检查镇政府统计工作的同志按照事先设计好的表格内容,先对统计员小李逐项进行询问。“统计员持有上岗证吗?”统计员愕然,停了一会儿说:“没有。”王书记赶紧说:“他刚调到这个岗位不久,还没来得及办理。”“学习过《统计法》吗?”“嗯·····,学习过,学习过。”“有没有工业和农业的统计台帐?”“有、有。”统计员将一摞摞的台帐搬上桌来,“报表有原始记录吗?”“有、有。”统计员又将一本本装订好的村委会和各个工业企业的报表拿了过来,随着一问一答的深入,检查组的同志时而看看帐册,时而对对报表,这时一旁的王书记有点坐不住了。只见他眉头渐渐蹙缩,刚才那得意的神情和满不在乎的样子很快从他脸上消失。心里大概在犯嘀咕:这统计执法检查还来真格的?他开始有些不自在了,开始关注起我们的检查的每项内容,一直陪同在检查员的身边,间或有几个电话找他,他也推开,说等统计检查完后再办理。
大约两个钟头过去了,下企业的检查小组也返回了镇政府。我们又和镇委书记及统计员坐下来一道将检查的情况加以小结。我们的结论是:“该镇领导比较重视统计工作,设置了统计机构,配备了统计人员,台帐齐全,帐表数据衔接,质量较好。”听到这里,王书记蹙皱的眉头慢慢舒展开来,“存在的不足是:统计员未持证上岗,企业未办理统计登记,个别统计数据帐册不符……”一边听,王书记的笔一边在笔记本上刷刷地记录着,凝神地听着检查组同志所说的每一句话。末了,我向镇委王书记、统计员小李等宣传了一遍《统计法》,即严格遵守《统计法》的重要性,以及做好了统计工作可以怎样地为镇委、镇政府领导服务,为决策提供依据和参考。王书记细心地听着,不时地点头,似乎有些触动。最后,镇委王书记表示了态度,他说:“你们这次检查对我们的工作确实促进很大,不仅对我们工作的成绩给予了肯定,而且不足之处也毫不客气和善意地指出,我们保证按照你们的要求,尽快加以整改,下次你们来检查,一定让你们满意。”看得出王书记这几句话是出于真心的,因为对于刚才我所作的统计法宣传,他是如此认真地倾听,似乎以前未曾听过,且边听边思考着。
S镇的统计执法检查工作结束了,但我的心情久久不能平静。返程的路上,随着汽车在公路上颠簸,我的思绪也在不停地起伏,联系起前些天的检查,一个问题渐渐浮现出我的脑海:《统计法》颁布已经20周年了,一些基层领导却仍然知之甚少,以至于茫然,很多统计的基本要求未能达到,而且这还不是个别现象,我觉得加强基层尤其是镇级统计工作,进一步加大《统计法》的宣传力度,依旧有许多工作要做,尽管难度很大。
······
一个多月后的一天,我桌上的电话铃响了,是S镇的王书记打来的。电话里他告诉我,镇统计员上岗证和企业单位登记的事,已经办妥。他感谢我们市统计局这么快就对全市镇级统计员进行了集中培训。他还欣喜地说,市政府下发的[2003]49号关于加强镇级统计工作的文件,县政府已经转发,并制订了相应的实施细则,有了这个“尚方宝剑”他们的工作更好开展了,他说他们一定遵照市、县文件的精神认真贯彻执行,加强统计基础工作,确保统计数据源头的清纯!放下电话,我的心情又一次澎湃,我想,基层统计工作开展的确困难,但决不是无能为力,这正合了那句格言:事在人为,莫言万般皆是命。
(广东省茂名市统计局副局长陈新)
来源:国家统计局
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