十一届三中全会以来,我国改革开放取得了重大成就,经济体制改革的重要成果之一是计划经济转为市场经济。我国宪法中明确规定“国家实行社会主义市场经济。国家加强经济立法、宏观调控。”目前,我国已经颁布大量的经济法律、法规,特别是宏观经济调控方面的法律、法规,我国基本上建立了宏观经济调控体系和宏观经济法律体系。从统计法来看,它实际上就是一部宏观经济调控的法规。
一、内容上
宏观经济是指整个国民经济或国民经济总体及其经济活动和运行状态,如总供给与总需求;国民经济的总值及其增长速度;国民经济中的主要比例关系;物价的总水平;劳动就业的总水平与失业率;货币发行的总规模与增长速度;进出口贸易的总规模及其变动等。宏观经济法是指国家在调整国民经济的运行,调节和控制宏观经济活动过程中发生的社会经济关系的法律规范的总称。
统计法第二条指出:统计的基本任务是对国民经济和社会发展情况进行统计调查、统计分析,提供统计资料和统计咨询意见,实行统计监督。统计的内容主要是对国民经济和社会发展情况进行统计。统计法是指对国民经济和社会发展情况统计的一种规范和指导。
二、对象上
从宏观经济法的调整对象来看,包括国家在调整国民经济运行,实行宏观经济调控和监管过程中发生的国家同各级政府和各宏观经济管理部门、机关之间发生的经济关系;各级政府和各部门国家宏观经济管理机关之间发生的经济关系;国家宏观经济管理机关同企业、事业等社会组织或公民之间在宏观经济调控和监管过程中发生的经济关系。
统计法是调整在统计活动中发生的统计经济关系的法律规范的总称。统计活动是指搜集、整理、分析、提供、公布、监督和保存统计资料的活动。统计关系是统计法的调整对象。而统计关系是指国家机关、社会团体、企业事业组织和个体工商户等在统计活动中发生的经济关系。
三、功能与任务
宏观经济法的功能和任务,是规范国家在宏观经济调控和监管中各有关主体的行为,维护国家宏观经济调控秩序,保障国家宏观经济调控顺利进行和宏观经济调控目标的实现,保障国民经济稳定、快速发展。
统计法的功能和任务是按照法定程序评估、审批、上报和公布统计数据资料,使统计部门提供的数据经得起实践的检验,提高可信度,满足党政领导对经济宏观调控对信息准确性和时效性的要求,维护统计数据的严肃性和权威性。
从隶属关系来看,统计法应属于我国宏观经济法的部门法体系中,其作用是为宏观调控的实施创造了良好的经济和社会环境,促进宏观调控的顺利进行。
十六届三中全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》中指出“完善统计体制,健全经济运行监测体系,加强各宏观经济调控部门的功能互补和信息共享,提高宏观调控水平。”从中也反映了统计在宏观调控中的重要性,随着市场经济进一步完善,《统计法》将更能发挥其为宏观经济保驾护航的作用,统计的明天更加辉煌灿烂!
(无锡市统计局杨晋超史海宁)
来源:国家统计局
上一篇:杨应满:领导带好头执法有突破 下一篇:严惠兰:依法统计开创统计事业新局面 关系栏目:理财专区 CEDEA 外汇行情 文秘 中经协 中经协数据中心 产业经济 股市资讯