今年是《中华人民共和国统计法》颁布实施20周年。20年来我国统计法制工作伴随着改革开放的脚步，经历了创建、完善和发展的光辉历程，为统计事业的发展和改革起到了保驾护航的作用。随着经济体制改革的不断深化和对外开放步伐的不断加快，县委、县政府对我县统计改革和统计法制建设给予了高度重视。今年初，县政府依照统计法律、法规制定并下发了《宝应县2003年度乡镇统计工作考核意见》，将乡镇统计工作纳入了政府目标考核，把统计改革和统计法制建设提到了一个新的高度，使新时期《统计法》规范指导县域统计工作更加具体化，更加具有针对性、指导性，并取得了初步成效。

　　一、让统计的声音更洪亮

　　依据《统计法》，县政府对全县数据的收集、汇总、发布作了具体规定，使统计的声音更加强劲、权威。

　　一个头扎口。过去各单位和部门由于种种原因，使得各自上报和对外公布的数据不尽一致，使得领导难以对社会经济状况作出正确判断。面对这种状况，县委、县政府要求县统计局负责全县统计数据的收集加工，所有单位都必须依法及时向统计部门上报数据，实现一个头扎口。

　　一张嘴公布。为了让各级领导和社会各界能够更加及时、准确地了解全县经济运行状况，我们今年增加了工业及投资快报，还对各级领导干部身边必备的《统计月报手册》在形式与内容等方面进行了充实和完善，并提高了手册数据发布的时效性。同时，充分发挥统计在经济运行中预警和监督职能，利用《宝应统计》、县“两台一报”等新闻媒体发布分析资料。经过不断努力，统计局的统计数据已成为客观、准确反映全县国民经济健康发展的法定的“晴雨表”和“报警器”。

　　一把手把关。今年县委、县政府为了加强对全县经济工作的检查、督促和考核，每季度都通报一次各乡镇和部门主要经济工作指标的完成情况，并明确规定，所有实绩数据在公布前由统计局审核，由一把手把关。

　　二、使统计的份量更重

　　由于统计工作的法定地位以及我局不懈努力，统计已真正融入经济工作，并日益发挥更大作用。

　　局长被县领导约见的次数更多了。自从今年县政府出台了对乡镇统计工作实施考核的意见后，统计局长被县委、县政府主要领导约见的次数明显增多了。县领导为及时掌握全县国民经济运行状况，定期约见统计局长听取汇报，并已形成制度。同时，统计局局长除了经常主动向县委、县政府主要领导人汇报全县经济运行情况外，还及时向领导汇报非常因素，如“非典”、洪涝等自然灾害对国民经济影响的专题调研结果，真正做到让领导胸中有数。

　　对全县经济考核的份量更重了。随着统计数据质量的不断提高，统计参谋咨询作用不断显现，统计局对全县各项重要指标考核评定的份量也更重了。去年开始，全县所有乡镇和部门各项经济指标完成的实绩数，一律由统计局检查核实。今年，县委、县政府对全县十六个乡镇按经济总量和实力进行了分档，而分档工作的主要参与者就是统计局，主要依据就是统计数据。

　　直接参与的政府重大决策更多了。在省、市委先后制定出全省及全市小康进程目标不久，县委就立即召开会议，县委书记闻道才明确要求由县统计局牵头，在广泛调研的基础上，结合我县实际，制定了我县实现全面小康目标计划，并以县委文件在全委扩大会上下发。

　　三、让统计的地位更高

　　经过多年的统计法制建设，特别是统计执法力度的不断加大，统计工作环境、形象和地位不断提升，领导干部、社会公众对统计工作重视和认识程度也得到了不断提高。

　　一是统计人员素质明显提高。随着各级党政领导对统计工作不断重视，统计人员的素质也得到明显提高。全县统计系统工作人员的学历都在中专以上，年龄大都在35岁以下。为了满足新时期对统计工作者提出的新要求，统计局还经常举办各种讲座与培训班，以不断提高基层统计工作者的业务素质。

　　二是统计部门的社会地位不断提升。统计数据的法定性，确定了统计工作的重要性，也大大提升了统计部门的地位。以往统计执法检查，有的基层单位敷衍了事。而近年来，统计检查组所到之处，无论是对检查的重视程度，还是迎检规格档次都有了很大程度的提高。同时，各乡镇、部门与统计局的沟通也进一步增强。他们主动到统计局来了解本乡镇和本部门在全县中的位次，寻找差距，准确定位。还积极征求统计局的看法和建议，以求工作升档进位。

　　三是统计手段更加先进。目前，全系统的统计人员都基本能运用电脑等先进工具。局机关达到人手一台P3以上的计算机，全县16个乡镇的统计站均配置了微机，射阳湖镇油坊村成为全县第一家配置并应用计算机的行政村。统计工作硬件在不断改善的同时，统计工作的信息化程度也取得了长足的发展。局机关建成局域网、链入宽带网、开通了宝应统计信息网，在实现信息共享的基础上，与省局内部统计信息网顺利连通。大部份乡镇与县局也实现统计数据网络传输，进一步提高了统计工作效率。

　　四是统计数据的权威逐步凸现。统计的职能要求统计数据必须客观准确。也正因为如此，许多专业职能部门委托统计局进行各种专题调查。今年以来，统计局已承接了烟草抽样调查、妇女儿童监测调查、“非典”对农民收入的影响调查和群众安全感调查等多种调查。同时，来宝客商主动到统计局咨询当地经济情况和投资环境，这也充分体现了统计数据的权威性。

　　（宝应县统计局衡长亮）

来源：国家统计局