在纪念《统计法》颁布二十周年座谈会上的讲话

国家发展和改革委员会副主任 朱之鑫

（2003年12月8日）

各位来宾，同志们：

　　《统计法》是经济法律体系中的一部重要法律，到今年已颁布实施二十周年。今天，我们各方面人士汇集在这里，畅谈20年来《统计法》发挥的重要作用，总结统计工作取得的成绩，探讨进一步贯彻实施《统计法》的重大举措，这是我国经济社会生活和法制建设方面一件非常重要的大事。何鲁丽副委员长亲自与会并将发表重要讲话，充分说明全国人大对贯彻实施这部法律的高度重视。借此机会，我代表国家发展改革部门，对《统计法》颁布实施以来统计工作取得的卓越成绩，表示衷心的祝贺，对多年来辛勤工作在统计战线，为推动统计事业的发展作出积极努力和重要贡献的广大统计工作者，表示诚挚的敬意。在国家统计局工作时，我也曾亲自参与了贯彻实施《统计法》的具体工作，今天能够参加此次会议，十分高兴。下面，我结合国家发展改革委的工作，就贯彻执行《统计法》谈点感想和体会。

　　统计工作是国民经济和社会事业管理的重要组成部分，也是一项非常重要的基础性工作。统计数据是国民经济和社会发展的晴雨表，是国家制定宏观经济政策的重要参考，是把握重大国情国力、调节经济运行的基本依据。《统计法》颁布实施20年来，各级统计部门依据《统计法》，科学有效地组织统计工作，通过开展日常统计服务，组织重大国情国力普查，实施经常性调查和专项调查，进行统计分析研究，并开展执法监督检查，为各级领导机关、有关部门和社会提供了大量统计信息和咨询建议，对不断提高宏观决策水平，促进国民经济持续快速协调健康发展和社会全面进步，作出了重要贡献。近年来，统计部门根据发展社会主义市场经济和扩大对外开放的要求，在改革统计制度和方法、完善统计指标体系，努力提高统计数据的准确性等方面做了大量工作。实践证明，《统计法》的颁布实施，对于保证统计资料的准确性和及时性，维护统计工作的严肃性，发挥了重要作用。

　　国家发展改革委作为国家宏观调控部门，承担着研究和拟定国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度计划，分析国内外经济运行状况，提出宏观调控政策建议，调节日常经济运行等职责。在履行这些职责的过程中，我们对统计工作的重要性，体会尤为深刻。统计部门依法收集和处理得出的各种信息，是我们不断加强和改善宏观调控的重要基础。如有关国情国力的信息，是我们研究制定国民经济和社会发展战略及中长期规划的重要依据；各种时效性强的统计数据和分析资料，是我们正确判断经济运行状况、及时有效调节国民经济运行的重要参考。这些年来，在党中央、国务院的正确领导下，我们成功编制了“九五”和“十五”计划，针对国民经济和社会发展中出现的新情况和新问题，及时向中央提出了相关的政策建议，既成功治理了通货膨胀，又有效抑制了通货紧缩的趋势，既经受住了来自国外的冲击和考验，又克服了国内的各种困难和矛盾，保持了国民经济持续稳定发展，防止了经济的大起大落。今年上半年，面对突如其来的“非典”疫情，我们在抓抗击“非典”的同时，认真分析疫情对国民经济运行产生的影响，提出了应对建议，并及时调整了国债投向，加大了对公共医疗卫生事业的投入和加快相关应急机制的建设。所有这些，都是与统计部门提供的大量及时有效的信息分不开的。我们深切体会到，统计工作在宏观调控中的地位和作用越来越重要。

　　党的十六大提出了全面建设小康社会的奋斗目标，十六届三中全会对完善社会主义市场经济体制作了全面部署。随着改革开放的不断深入，社会主义现代化建设的不断发展，对统计工作也提出了很多新的任务和更高的要求。最根本的就是严格贯彻《统计法》，维护统计工作的严肃性，坚决制止和纠正在统计数据上弄虚作假的行为，确保统计数据的准确性、真实性和可靠性，提高统计数据的准确性、科学性和及时性，构筑国家决策和宏观调控的可靠信息基础，使统计工作更好地为全面建设小康社会服务。其次，要适应全面建设小康社会的新形势，加快统计体制改革。要加强和改进统计工作，建立和不断完善既符合中国国情又与国际一般规则接轨的科学、可靠、高效的统计制度、统计方法和指标体系，健全经济运行监测体系。当前，要重点借鉴和吸收国际上的先进做法，抓紧修改和完善国民经济核算体系，建立社会发展评价指标体系，充分考虑生态变化和资源消耗等因素，全面反映经济与社会持续协调发展的要求。第三，要适应经济全球化趋势，不断加强和丰富统计工作内容。在我国加入世贸组织后，对外开放日益扩大，宏观经济决策必须充分考虑国内外环境的变化。因此，要加强对国际经济形势的跟踪，及时提供反映国际经济运行状况和动向的统计数据。第四，提高统计信息的时效性。要加快统计信息化建设，利用信息技术改造传统统计方法，整合好、开发好、管理好丰富的信息资源，及时向社会发布，在促进国民经济和社会发展中发挥更大的作用。

　　同志们，贯彻落实《统计法》，不断提高统计工作水平，促进统计事业的发展，是一项长期而艰巨的任务。法律的灵魂在于有效实施。我们要以纪念《统计法》颁布20周年为契机，进一步开展对《统计法》的普法宣传活动，增强应用统计信息的法律意识，提高遵守《统计法》的自觉性，接受全国人大和执法部门的监督。我们将一如既往地支持统计工作和统计法制建设，加强与统计部门的协调配合，充分发挥统计工作在不断提高宏观调控水平中的重要作用。我们相信，《统计法》在推动中国统计事业发展中将不断显示出强大的生命力。

　　谢谢大家。

来源：国家统计局