一、我国经济增长的机理问题。自2003年始,我国经济每年都保持了10%以上的增长速度。不管是“双碰头”还是“三碰头”,都没有阻止我国经济持续快速增长势头。同时,连续的高投资率没有引发高通货膨胀,货币供应量的快速增长也没有引起CPI的快速上升。经济增长每期的实际运行结果都明显好于预期。这似乎表明:传统的经济学理论和研究方法已经很难对我国经济作出准确的分析和判断了。人们不禁在问:是不是我们对我国经济增长的机理压根儿就没有弄懂?而探寻这种机理,是不是需要一种新的经济学理论和方法呢?
二、实质经济和虚拟经济的关系问题。观察2006年我国经济的运行态势,一个最大的特点是实质经济和虚拟经济同步繁荣,商品和劳务市场同资本市场共同发展。这种状况在我国经济发展的历史上是不多见的。如何解读2006年的这种情况?同时,这种情况在2007年和今后还能得以保持吗?
三、粮食价格问题。从2004年开始,我国粮食连续三年获得丰收。而就在2006年的第四季度,粮食价格一度出现了明显上涨。人们的解释是:尽管粮食连年丰收,但总体上粮食供求关系还存在缺口,粮价仍然具有上涨基础,而国际市场粮价上涨和国内粮食流通体制存在的问题又为粮价上涨提供了条件。实际情况确是这样吗?还有没有更深层的原因呢?这是不是我国经济结构即将进行大调整的前兆呢?如果真是这样,那我们应采取何种措施以确保粮价上涨的好处大部分落到农民的手里呢?
四、扩大内需问题。扩大内需是2007年经济工作的重点。扩大内需,抓流通环境和市场体系建设固然重要,但不能解决根本问题。我国内需不足的根本原因是收入分配不合理。2006年,我国不合理的收入分配关系仍然没有改变,政府所掌握收入和企业所掌握收入的增长幅度仍然明显高于居民收入的增长幅度。而居民收入中又有一部分通过购买高价房、上高价学、就高价医等渠道流入了非居民部门,同时,城乡居民的收入差距还在持续地扩大。在这种情况下,要扭转投资和消费失衡的状况是不可能的。那么,我们应该如何有效地调整收入分配关系,从根本上将扩大内需的战略重点落到实处呢?
五、流动性过剩问题。我国现在存在着流动性过剩甚至流动性泛滥的问题。为了减少流动性,2006年两次调高金融机构贷款基准利率,三次调高金融机构存款准备金率,进入2007年后不久,又一次调高了存款准备金率。这些“堵”与“蓄”的办法,尽管对减少流动性起了重要作用,但并没有也不可能解决根本问题。流动性过剩的深层次原因是经济结构失衡严重。钱多总是好事,除了“堵”和“蓄”,更应该“疏”和“用”。那么,如何疏导流动性,把相对多出的钱用好,以更好地促进经济发展和改善民生呢?
六、投资问题。从目前看,投资增速仍然是偏快的。但从动态看,拉动投资反弹的因素和导致投资快速回落的因素都存在。而相对而言,后者的可能性更不容忽视。那么,哪些是拉动投资反弹的因素,哪些因素则有可能导致投资快速回落呢?2007年或者今后更长时间,我国经济是不是存在滞胀的可能性呢?
七、房地产问题。我国房地产领域已经存在很大的泡沫成分了。房地产与一般商品不同,与股票市场也不一样,价格上去了,是难以下来的,泡沫形成了,要挤掉更不容易。房地产目前的高价和暴利状况必然继续吸引大量投资。问题是,一个国家经济的发展和现代化,总不能就靠建几幢高楼大厦。如果那样,经济结构就永远是低层次的,经济增长方式也只能永远是粗放的。那么,2007年,如何在保证房地产作为支柱产业得到适度发展的同时,又能防止房地产领域泡沫的进一步积聚呢?
八、外汇储备规模过大问题。有分析认为:我国目前的外汇储备7000亿美元即够,这说明我国的外汇储备规模确实是大了。2007年,中央的方针是“调投资、促消费、减顺差”。但贸易顺差的根本原因是国内经济结构的失衡,在国内经济结构调整没有突破之前,有效调减顺差是很难的。如果采取非市场手段调减顺差,那显然不是我们所期待的。减顺差的目的是为了更好地实现经济可持续发展,使经济增长实现最优化。怎么办?
九、节能降耗减排问题。环保总局认为,2006年是我国环境形势最为严峻的一年,国务院年初提出的单位GDP能耗降低4%、污染物排放降低2%的目标没有实现。如何解读2006年我国节能降耗减排的成绩和问题呢?2007年和今后如何通过有效途径把单位GDP的能耗和减排这一具有法律约束性的指标落到实处呢?
十、民生问题。我国每年有1500万个左右的就业岗位缺口,有1/10的人口生活在国际贫困线以下,有不少因为自然灾害以及交通和矿难事故、环境污染、土地城市化而产生的贫困人口,还有上学难、看病贵问题较为严重的人口,还有残疾人口。这些都是民生必须重点关注的问题。如何采取措施,确保这些低收入群众能更多地分享到经济发展和改革的成果,更好地解决我国的民生问题呢?
以上十方面问题,期待《中国国情国力》杂志的广大读者和作者朋友给予关注。如果在这种关注中形成了独到的见解,我们欢迎投稿,以便通过《中国国情国力》让全社会分享。
(作者系本刊总编辑)
来源:国家统计局
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