湖北荆州是产粮大市，常年保持550-650万亩的种粮面积，粮食总产量30亿公斤左右。其中，早稻约100万亩，晚稻100万亩，中稻350万亩，小麦100万亩。有关资料表明，价值1元的粮食经过加工处理后，在美国可增值3.7元，日本可增值2.2元。可见，通过发展粮食精深加工，延长粮食产业链条，提高粮食附加值，对发展荆州农业经济具有十分重要的作用。同时，由粮食产业带动运输、饲料、食品等相关的产业，增加的社会效益将更加可观。稻米是荆州市最主要的粮食资源，将资源优势转化为经济优势，不仅能切实让种粮农民从发展粮食生产中得到实惠，而且还会增加人口就业和财政税收，对建设社会主义新农村贡献巨大，对构建社会主义和谐社会，将起到重要作用。

　　一、荆州粮食产业化的现状和问题

　　（一）现状

　　荆州市常年稻谷收购量约12.5亿公斤，初步统计，全市规模以上大米加工能力达18.9亿公斤。目前全市规模以上的粮油加工企业有78家，其中：日处理原料100吨的企业57家，日处理原料100-200吨的企业15家，日处理原料200-400吨的企业3家，日处理原料400-1000吨的企业3家。从事粮油加工的人员3411人。2006年上半年加工粮油 51.6万吨，其中：加工大米46.9万吨，加工食油1.9万吨，加工小麦粉2.8万吨。实现工业总产值84739万元，实现销售收入78775万元，实现利润1107.7万元。其中：大米加工实现产值6.8亿元，实现销售收入6.2亿元，实现利润1150万元。

　　一是崛起了一批骨干龙头企业。继天荣、天颐、福娃之后，近年来，全市又先后诞生了洪湖浪、健良、恒欣、荆谷、汉科等一批以粮食精深加工为主的产业化龙头企业。目前，全市市级以上粮食产业化龙头企业33家，占全市农业产业化龙头企业的35.1%，其中国家级3家、省级7家、市级23家。在全省2005年末公布的重点扶持的20强粮食产业化龙头企业中，荆州市占了6家。这些企业不仅具有完整先进的生产工艺设备，而且具备较强的综合经济实力和市场竞争力，绝大多数企业发展势头很好，具有一定的辐射带动作用，成为县域经济的重要组成部分和促进农民增收的重要骨干力量。

　　二是打造了一批粮油精品名牌。经过连续七年参加省内外展销会和开展“放心粮油”创建活动，企业品牌意识明显增强，普遍加大了粮油加工设备更新改造的力度，设备档次、工艺水平和产品科技含量明显提高，出现了一批在省内外市场有一定知名度和市场占有率的粮油品牌，并纷纷走进省内外大中城市超市。全市被评为湖北名牌的粮油产品5个， 36个产品被授予全国、全省“放心粮油”称号，有8个产品获得绿色食品认证。全市获标志性的129个农产品中，粮食就有66个，占51.2%。在公布的2005年度全省有机食品名单上，荆州市天绿源米业公司生产的“天绿源”银簪米、江南农家米获有机食品标志，实现了荆州市有机食品标志零的突破。

　　三是建立了一批优质粮食生产基地。全市已经建立较为稳定的优质粮食生产基地100多个，面积250万亩。一些龙头企业通过与湖南农科院等科研院所合作，建立了自己的优质粮种生产基地，在引导农民调整粮食品种结构上发挥了积极的主导作用，天绿源9号、湘晚籼13号、鄂中5号、e福丰优11号、屯优2号等高、中档优质稻的种植面积逐年扩大。2006年，荆州市优质畅销水稻品种的种植面积占到水稻种植总面积的70%以上，其中高档优质稻种植面积超过60万亩，为粮食加工产业的发展和品牌打造提供了稳定可靠的优质原料。

　　四是整合了一批优势资源。在全面完成国有粮食企业产权制度改革的基础上，去年以来，粮食产业化龙头企业优势资源整合重组步伐明显加快，如福娃集团与健良集团、荆谷米业与郝穴国家粮食储备库等企业的资产重组已经取得实质性进展，成为荆州市粮食产业化发展新的增长点。

　　五是探索了一些利益联结的新模式。通过订单购销、二次分配和合同、合作、股份制等形式，龙头企业与农民逐步结成或紧密或松散的利益联结体，尤其是订单购销的发展较快，初步统计，全市开展订单经营的企业56个，与95个乡镇、1966个村、27.4万农户签订粮食订单面积近200万亩，订单粮食数量4亿公斤以上。通过优质稻的订单购销，优质稻的收购价格比普通稻高出30%以上，农民每亩增收100元以上。

　　（二）问题

　　经过近几年的发展，荆州市粮食产业化经营虽然取得了一些成绩，在全省有了一定的地位，但同先进地区相比，我们无论是在企业规模、发展实力、产品档次、品牌知名度方面，还是在市场竞争力、带动辐射能力等方面都还有很大差距。突出表现在：

　　一是龙头企业的规模小、实力弱。虽然部分企业已获得了国家级、省级龙头企业的称号，但真正能称得上“龙头”的企业并不多，目前全市还没有一家销售收入过5亿元的粮食产业化企业。

　　二是深加工项目少，产业链条短。全市真正称得上粮食深加工的项目只有福娃集团的系列食品和汉科公司的果糖，其他绝大多数企业基本上是对粮食进行初加工和精加工，产业链条短，产品科技含量和附加值低，企业创利税能力差，发展后劲不足，粮食的生产、购销、加工等环节大多还处于分割状态，产业链条延伸过程中小而全的问题比较突出，上、中、下游产业的关联度不高，难以形成整体的竞争优势。

　　三是高档优质稻发展滞后，稻米品质不高。尽管在稻米品质结构的调整上同自己比、同过去比有很大进步，但与市场对高档优质稻的需求相比，同湖南等省相比，我们无论是在高档优质稻的研究、开发还是在引进、推广上都还有很大差距，高档优质稻的发展整体上还没有形成规模。

　　四是一般品牌多，名牌产品少。全市还没有一家企业的大米产品获得中国名牌称号，与“北大荒”、“金健”等全国知名企业相比，市场占有率和品牌知名度、影响力都有很大差距。

　　五是部门配合不够。农业、农机、农技、粮食、财政、银行等部门应该在产业化经营中加大配合力度。

　　（三）产生上述问题的深层次原因

　　1、“粮食”观念走了很大弯路，削弱了粮食工作地位。自从1998年国务院下发了关于粮食流通体制改革以来，一个不争的事实就是人们对“粮食”的观念发生了很大的变化。无论是一些地方党政领导，还是一些职能部门，甚至一些老百姓都对“粮食”产生了一些模糊甚至动摇“粮食”重要地位的认识。特别是经过粮改过程的阵痛，有几种代表性的观念直接对粮食工作产生了很大的负面影响。

　　一是“粮食包袱”观念。经过几轮的全国性粮食财务挂账清理，荆州的政策性财务挂账在全省最大，需要地方政府配套解决的资金要求也最多，粮食部门的领导只要一提处理财务挂账，有的党政和部门领导就头疼，“只要他为你解决问题，你不能给他解决问题”，认为粮食和粮食部门是“包袱”。

　　二是“一放了之”观念。这些年，荆州的粮食生产无论是发生1998年的特大洪涝灾害，还是2006年普遍性的稻飞虱虫灾，粮食生产、收购、价格等都没有发生大的波动，粮食照样年年丰收。随着国家和部门对粮食政策的调整，粮食部门收购主渠道作用没有计划经济时期那样“立竿见影”，因此，有些党政领导认为粮食部门没有存在的必要了。前几年各县市区政府部门机构改革，荆州有一半的县市区粮食局没有列入政府序列，后经过上下多方努力做工作才得以恢复，但现在各县市区粮食局的公务员编制也远远不够。

　　三是“四分开一完蛋”观念。全市粮食企业在全省的统一部署下，经过“减灶、减官、减员”的下岗洗礼，相当部分的干部职工认为粮改是“夫妻分开，姊妹分开，父子分开、母女分开”，最后是家庭“完蛋”，虽然这个观点太过激和过头，但这的确是反映了不少粮食职工的心态。上诉这些观念的直接危害结果是：党政领导对粮食工作的重视度削弱了，粮食部门的工作难度加大了，粮食企业想干一番大事业的企业家少了。

　　2、企业改革付出了惨重代价，削弱了企业的造血机能。从2000年以来，各地按照全省强力推进粮食企业改革的要求，主要精力放在解决“减灶、减官、减人”，“老粮、老帐、老人”问题的解决上，对企业如何发展壮大研究的太少。在这五年多的时间里，荆州全市“减灶”39个，比省定数多30家；“减官”170人，比省定数多58人，“减人”12584人，比省定数多3571人。企业累计付出改革成本 48142 万元。其中：企业自有资金安置9280万元，占 19.%；企业出售资产安置16311万元，占 33.9%；其他22134万元，占46.0%；职工风险金417万元，占0.8%。而改革后的企业又很少有资金、精力和能力整合为大型企业。企业“失血”的直接负面影响在：资金缺乏；阵地丢失；地位降低；行业景气度降低；市场竞争力降低。而外地同样是改革，但做到了改革和发展两不误。比如河南省，他们当时提出的改革思路是“先修渠，后放水，先修庙，后请‘神’，多分流，少下岗，转岗不下岗”，政府对粮食部门的改革是实行“人才、资金、资源、领导”四个倾斜。这样既节约了企业改革成本，又减少了社会不稳定因素。当年全省就成立了“金地、金粮、金麦、金鼎”四大粮食企业集团，当时“四金”集团总资产就达24.5亿元，净资产4.8亿元。现在这些公司的实力和发展后劲十分强劲。

　　3、金融支持根本不能到位，削弱了企业的发展后劲。粮食产业化经营是一项系统工程，特别需要相关部门的大力支持。除了党政领导的重视，相关部门的配合外，很重要的一条是金融部门的支持。比如，国务院早在2002年就下发了[2002]62号关于促进农产品加工发展和扶持龙头企业的优惠政策，明确要求金融部门加强信贷支持。但据我们对荆州市市级以上农业产业化重点龙头企业的调查看，2003年企业需要资金21640万元，实际到位8870万元；2004年企业需要资金35175万元，实际到位12355万元；2005年企业需要39410万元，实际地位12390万元；2006年企业实际需要40955万元，实际到位11065万元。在当前市场条件下，一方面是企业资金需求量逐年增加，而另一方面是金融部门银根的逐年减少。由于收购资金奇缺，企业和农民的收购订单不能落实，农民不能增收，就丧失了对调整种植结构、种植优质粮食的兴趣；龙头企业掌握不了充足的粮源，就无法保证常年加工，无法保证产品的市场占有率，无法保证企业的经济效益（见下表）。

荆州市市级以上粮食加工龙头企业流动资金贷款调查摸底表

单位：万元

小 计

2003年

2004年

2005年

2006年

需求

到位

需求

到位

需求

到位

需求

到位

需求

到位

合 计

137180

44680

21640

8870

35175

12355

39410

12390

40955

11065

市 直

39000

8000

9000

10000

12000

沙市区

210

40

50

60

60

江陵县

4400

3300

400

300

1000

800

1500

1200

1500

1000

松滋市

6000

1770

3000

1000

3000

770

公安县

33000

3000

2200

1000

9600

1500

11600

500

9600

石首市

11800

2140

2200

400

4200

600

2200

640

3200

500

监利县

37850

29750

7900

6400

10275

8475

9750

7750

9925

7125

洪湖市

4920

4720

900

770

1050

980

1300

1300

1670

1670

　　资料来源：荆州市粮食局（2006年10月31日）

　　4、托市收购主宰市场粮价，削弱了企业生产经营空间。近两年来，中央政府对部分粮食实行托市收购，农民成了最大的直接受益者，种粮只求数量不讲质量，前几年刚刚好转的种植结构调整局面又“前功尽弃”。对粮食企业来讲，托市收购一方面造成了新一轮的“购销价格倒挂”，企业经营成本剧增；另一方面，由于托市粮是“准储备粮”，粮权属中央，由国家统一拍卖，企业无权动用，因此又造成加工企业加工原料剧减，加工链条断档。

　　二、北大荒米业的经验值得借鉴

　　黑龙江省北大荒米业有限公司，是按照农业产业化经营的战略要求组建的股份制企业，是黑龙江北大荒农业股份有限公司控股子公司，注册资本5.1亿元。主要从事水稻加工和销售。现拥有8个控股子公司，31个制米厂，50条精米加工生产线，年加工水稻能力235万吨，年产精制米140万吨。是国内规模和能力最大的专业稻米加工企业。2003年北大荒牌大米荣获“中国名牌”称号。产品销售遍及全国各地并出口四十多个国家和地区。这几年一直稳居全国十大米业榜首。公司计划目标：到2010年，达到年总加工水稻能力500万吨，实现销售收入100亿元，利税5亿元。据我们的考察，该公司的成功经验值得我们借鉴。

　　（一）大整合催生大企业

　　公司在企业组织结构调整上实施和完善组织和流程的再造。以“集团运作，创新经营；流程重组，有效激励；充分授权，分权管理；有效控制，自负盈亏”为指导思想，内部实行事业部制、内部市场制、经济责任制、控股经营制“四制联动、流程重组”的组织体制。其核心是将公司的核心业务流程分为若干模拟法人运行的事业部，独立核算，自负盈亏；在公司内建立以母子体制为核心的控股经营制；建立各事业部之间，各控股公司之间，事业部与控股公司之间价格买断，委托代理的内部结算关系，实施内部市场制；对责任管理中心实行目标管理责任制，对事业部实行委托经营责任制，对大米加工厂实行承包经营责任制，对控股子公司实行资产经营责任制。

　　（二）大企业催生大品牌

　　从品牌产品到品牌企业，从品牌企业到品牌产业，北大荒以品牌为载体，紧紧依托自主创新，培育品牌，壮大品牌，推进产业升级、结构优化，走出了一条以名牌战略带动北大荒米业实现跨越式发展之路。公司在各个环节实施“十专”工程，即：专品种繁育、专品种种植、专品种管理、专品种收获、专品种收购、专品种加工、专品种储存、专品种销售、专品种包装、专品种运输。公司于2003年通过ISO9001、ISO14001及HACCP国际管理标准体系认证。“北大荒”系列品牌大米为国家免检产品，并被中国绿色食品发展中心认证为A或AA级绿色食品，欧盟ECOCERT、日本JAS、瑞士SGS认证为有机食品。

　　（三）大品牌催生大市场

　　由世界品牌实验室和世界经济论坛联合组织评审发布的2005年“中国500最具价值品牌”排名中，“北大荒”以19.65亿元的品牌价值名列第305位。北大荒米业聘请国内知名的派力营销咨询公司作公司的营销设计。公司认真落实“2:8”战略原则，在稳定批发市场的基础上，重点向超市、大卖场、二级批发市场延伸，向地级市县辐射。现拥有9个系列、4个等级、三十七个品种、一百五十多个规格包装，形成不同产品的产品组合，满足不同的消费者。目前，北京、上海、西安、成都等重点城市进入超市率达80%，并逐步开展终端的配送业务。经过市场筛选和培育，现已形成了华东、华北、西北、西南、两湖、两广、北京、北方等八大销售分公司为主的销售网络系统。到目前为止，已进入国际连销超市、国内大型连锁超市6100多家网点，进入学校、军供站等大型社团机构70多家。

　　（四）大市场催生高效益

　　北大荒米业在营销网络的重要环节上大做文章，实现了物流与市场的对接。公司在国内设立形成了完整的国内销售代理分销网络。开辟了日、韩、印度、俄、澳、中东、加勒比海地区等国际市场，其中对日本的出口量占黑龙江省的30%以上。2005年，北大荒米业全年仅出口产品就达8万吨，居东北同行业首位，创汇达2969万美元。

　　三、强力提升荆州粮食产业化的竞争力的对策

　　荆州的粮食产业化经营工作与外地的先进地区差距很大。要想尽快缩短差距，必须有超常规的措施和力度。笔者认为，要想荆州的粮食产业上个新的台阶，必须大力发展粮食产业集群，走大产业、大集团、大品牌、大项目、大市场之路。产业集群的蓬勃发展已成为当今世界突出的经济现象之一。美国的硅谷、英国的剑桥工业园，以及我国的长三角和珠三角地区，都以产业集群著称，从而极大地带动了社会和经济的发展。

　　（一）发展粮食产业集群的优势

　　1、粮食产业集群紧密联接生产者、消费者，根据市场需求引导生产适销对路的粮食，既能调动农民生产好粮食、得到好收益的积极性，又有利于龙头企业加工好的产品，创造好的企业经济效益。

　　2、粮食产业集群能让企业集中资金，集中精力把具有品牌优势、加工优势、市场营销优势的龙头企业做大做强，突破所有制和行政区划的界限，围绕核心企业组建跨地区、跨行业、跨所有制的大型企业集团，组建具有区域竞争力的“航空母舰”。

　　3、粮食产业集群能促进粮食工业企业加快技术改造、产业结构升级，促进企业采取先进实用的工艺和设备改造低档次、高消耗的传统加工业，提高竞争实力。

　　4、粮食产业集群能有利企业降低经营成本。企业通过合作，建立相互联系，可以共同使用公共设施，减少各自为政的设备额外重复投资，降低生产成本；可以相互取长补短，实现资源、设备、信息等共享，降低企业交易费用；可以促进企业围绕同一产品，形成完整的市场产销体系和网络，提高企业产品的市场占有竞争力。

　　5、粮食产业集群能促进企业建立健全现代企业管理制度。

　　6、粮食产业集群能把产业链条加粗延长，壮大龙头企业经济实力，增强龙头带动能力，实现粮食产业的突破性飞跃，成为建设和服务社会主义新农村的生力军。

　　（二）发展粮食产业集群的模式

　　1、“核心—卫星”产业集群模式。该模式的重要特征是：在一定区域内，集群由一个关键大企业（核心企业）支配，组建特大型企业集团，企业的合作以核心企业为中心展开，沿着价值链上、下游以及圆周方向多方面的合作，表现为长期的契约和承担义务，形成与核心企业上、下游相关联的配套企业集群。在这些大企业的周边，吸引和带动为数众多的中小型上、下游企业。

　　2、“竞争—合作”产业集群模式。该模式的重要特征是：以各个具有竞争力的中小企业的集群，企业之间存在长期合作、专业化分工和竞争合作关系，集群区域内企业又具有独立性。

　　3、“品牌—带动”产业集群模式。区域内大型的知名品牌企业利用自身的品牌效应，可以与周边企业结合成同盟关系，实行“贴牌”经营，在一定的合约和规范内，统一使用一个知名品牌，沟通集群内外的联系，弥补小型企业在资金匮乏、品牌不响、销售不畅等不足，有利于企业快速实现低成本扩张，提高创新速度，降低风险，提高行业整体竞争力。

　　（三）发展粮食产业集群的措施

　　1、突破性观念大转变。把发展粮食产业集群上升到建设和谐社会的高度来认识。首先，没有粮食产业集群就没有真正意义上的粮食产业化。在由各生产要素组成的产加销、贸工农、公司 基地 农户 科技的一体化产业链中，没有产业集群，就无法实现规模化的生产、收购、加工、销售、市场等产业链条的对接，就没有龙头企业的巨大带动作用。其次，没有粮食产业集群就没有资源的充分利用。规模太小，经营分散的企业只会是对粮食资源的粗加工，无法实现规模效应。如，稻壳可以生产价值较高的米糠油，但米糠油厂对米糠的需求会相当大，如果没有一定区域内的米糠集群企业保证米糠原料，那么米糠最多的用途是烧掉了，就失掉了可贵的生产保健油的价值。第三，粮食产业化集群能紧密地服务荆州的和谐社会建设。荆州是农业大市，没有工业化，现代化就无从谈起，没有现代化，建设和协社会就困难重重。而粮食工业现代化紧密联接农村和农民。工业现代化有三个重要衡量指标：农业产值占GDP的比重在15%以下；农业就业人数占全部就业人数20%以下；城镇人口占总人口的比重在60%以上。荆州市的这三个指标远远达不到。2/3的农业人口，50%以上的农业就业人数，农业总产值与农产品加工产值之比仅为1∶1.1。因此，荆州的粮食必须走工业化之路，大力发展粮食产业集群。在形成统一认识的基础上，真正做到政府转变角色，变“一般号召为真抓实干”；部门转变角色，变“单个部门独唱为涉农部门合唱”；企业转变角色，变“要我搞为我要搞。”

　　2、突破性组建大集团。党的十六届五中全会提出要“形成一批拥有自己知识产权和知名品牌、国际竞争力较强的优势企业”，这是党中央着眼于中国产业发展的未来地位而提出的战略性、长远性、前瞻性奋斗目标。这对于荆州的粮食企业来说，其指导意义更为重要。要突破“国有”、“民营”分彼此的传统观念的束缚，积极争取国家扶持产业化龙头企业的优惠政策，以龙头企业为核心形成“联合舰队”，按照现代企业制度的要求，组建产业集团，整合分散在各企业的信息流、物流、资金和优势业务，全面发挥产业集团在粮食精深加工、仓储购销、批发贸易等方面的优势，完善购销网络，大力拓展内外发展空间，不断扩大市场份额，实现企业效益最大化。同时粮食企业应把握深化改革的机遇，招大商，引大资，做大做强，通过控股、参股、联盟等有效途径，发展不拘一格的企业所有制实现形式。力争到“十一五”期末，全市组建11家粮油企业集团公司。湖北福娃集团等5家企业销售额突破5亿元；湖北洪湖浪粮油集团公司等4家企业销售额突破1亿元；荆州区、沙市区、松滋市等地的企业集团销售额突破8000万元。

　　3、突破性繁育好品种。好米是种出来的。要集中技术力量和资金，着力在优质粮食种子的引进、培育、推广和主渠道收购上集中攻关，力求有新的突破。加大优质粮食品种的研发力度。在优质粮食品种的引进推广上，毗邻湖南的县（市）重点与湖南省农科院合作，以龙头企业为主体，选择一批优质、高产、高效、抗性好、市场认可的粮食品种，进行试种、提纯、复壮、示范之后，确定主推品种，实行统一供种，连片种植，逐步形成一镇一品，直至一县（市区）一品。加大粮食生产中的指导力度，积极配合乡镇农技站农技人员，逐步建立、健全以病虫害测报、先进实用技术运用、农资供应等为主的科技社会化服务体系，着力搞好粮食生产过程中的技术指导和服务。企业大力开展订单收购，努力掌握原料。稳步扩大订单面积，增加订单收购数量，切实提高订单履约率。积极探索市场经济条件下订单的成功模式和经验，切实做到“利益共享、风险共担”。要按经济规律办事，避免行政干预过多；各方真正形成一体化的利益共同体；要加强规范化、制度化、法制化建设，建立有效的利益约束机制，严格遵守《合同法》，守信誉，避免在不利情况下发生毁约问题。切实通过订单经营调优粮食品质，掌握粮食资源，增加农民收入，增加农业效益。

　　4、突破性发展粮食工业园。培育粮食工业园区，是产业集群的重要载体。要打破所有制和地域界限，制订有利于粮食产业集聚的财政政策和土地政策，适当降低地价标准，支持产业园区建设。要强化粮食园区的产业定位，突显区域粮食优势，通过自身培育、外引内联，引导一批能带动产业升级、起主导作用的绿色食品、绿色产业项目和企业集中落户粮食园区，使同类产业的企业在粮食园区内相对集聚，形成规模化生产基地，形成空间集聚，发挥空间集聚效应。要关注“龙头”企业带动作用，及时发现和培育“龙头”企业，带动相关企业发展和产业集聚；吸引配套企业加盟，聚集和延伸产业链，提高产业的知名度。

　　5、突破性培植大品牌。增强品牌意识，积极参与市场竞争。要敢于与省内外、国外企业竞争，大力发展名特优粮食产品，树立品牌形象，发挥品牌效应。一是从生产源头抓起，大力发展优质、特色粮油品种，大力开展基地建设，实行订单购销，保证企业品牌打造有稳定可靠的优质粮源。二是积极推广应用推行粮油无公害、标准化生产，加强标准化管理和质量检测、监督，建立健全粮油产品质量认证和标识制度，做到粮油产品从生产、加工、储藏、运输和检验、包装、市场准入等全过程质量控制，做到安全生产、优质高效、健康放心。三是准确把握市场定位，品牌大米应以高、中档精制大米为主，不搞大路货。四是实施品牌整合。第一步，在县（市、区）范围内整合，每一个县（市、区）着力打造一个品牌，对区域范围内的其他符合加工生产要求的企业，由品牌企业无偿贴牌。第二步，在全市范围内整合，力争用在较短的时间里，形成具有较高市场知名度的“荆州大米”品牌。企业集团和骨干龙头企业在依靠科技不断发展的同时，要积极创造条件争创湖北名牌、中国名牌产品，注重提高包装设计水平，搞好广告创意策划，积极参加各种展示会、展销会，充分利用各种新闻媒体，宣传展示企业的产品，提高知名度，以形成在市场上具有明显优势的国家名牌产品和著名商标，增强企业和产品在市场上的竞争力和影响力。要举全市之力，积极支持湖北福娃集团创建“中国名牌”大米，在2007年实现荆州粮油产品中国名牌零的突破。

　　6、突破性上马大项目。坚定不移地抓项目兴企的发展战略。千方百计抓住机遇，争取各种途径新增工业项目。项目的重点是粮油深加工方面的项目。主动与科研机构联手，积极引进新技术、新工艺，开展科技攻关，把粮食产业链向深加工方面延伸，实现粮油深加工方面新的突破。重点抓好以下项目的实施：湖北洪湖浪粮油（集团）公司营养强化大米项目；湖北福娃集团“高质量大米加工、副产品综合利用、生态稻壳发电”项目和鱼米高钙即食系列食品和新型健康大米方便食品项目；监利县投资2000万元建设集信息交流、实物交易、货运、贸易、加工于一体的粮食物流园项目；湖北洪湖浪粮油集团新建工业园项目；洪湖浪米业公司和荆谷米业公司米糠保健油生产项目；荆谷米业公司VE生产项目等。同时，积极和科研院校合作，开发上马以稻谷为原料的深加工项目。

　　7、突破性发展大网络。尽快建立三大网络。一是建立两湖平原物流中心信息网络。按照发展现代物流的理念，把两湖平原物流中心建设成设施配套、产业集中、人才聚集、信息快捷的物流园，把现货交易和期货交易、物流、信息流融为一体，形成全市统一的信息采集、处理、分析、发布系统，按照“有偿使用、信息共享”的原则，为粮食企业提供及时、准确、可靠的信息服务。二是建立粮油营销信息网络。企业集团或骨干企业在县市区城关和较大的集镇建立粮油配送中心和连锁经营网点及粮油超市，并实现统一店面装饰，统一销售价格，统一物流配送，统一经营核算，统一电子商务，统一配送网络。三是建立荆州市粮食行业协会网络。按照荆州市粮食行业协会的主要职能，建立全市粮油营销数据库；研究行业动态；研究产业政策，争取产业政策；品牌标志策划；为企业提供新技术、新经验、新成果咨询服务；建立专业网站，通过网站和手机、小灵通等平台，交流和发布信息等。

　　8、突破性创造大环境。首先，要加强对粮食产业化经营工作的领导。粮食产业化经营事关粮食增产、农民增收，事关“三农”问题的妥善解决乃至整个经济发展的大局，要进一步引起各级党委、政府的高度重视，切实把粮食产业化经营工作纳入党委、政府的议事日程，对这项工作给予足够的支持和关注。要进一步落实和完善粮食产业化龙头企业的扶持政策。全市各级财政每年拿出一定的支农资金和农业综合开发有偿资金，重点支持粮油产业化龙头企业的基地建设、科研开发、工艺改造、技术改造等。落实金融部门信贷政策。积极争取农业发展银行对粮食产业化龙头企业的信贷支持，保证企业充足的收购资金，增加对企业的中长期贷款；积极争取商业银行和其他金融机构对粮食经营、加工企业的资金贷款。落实税收政策，积极争取税务部门对企业开发新产品、新技术、新工艺所发生的各项费用，在缴纳企业所得税前扣除，对粮食从收购到销售的一整个环节只收一次税费或减免税费。积极争取电力部门对农村粮食加工企业的支持，由工业用电改为农业用电。积极争取土地、房产等部门的支持，对所有粮食企业进入工业园区，进行改革改制、企业整合的土地过户、加工用地土地占用费、房产过户等费用一律实行优惠。

（来源：国家统计局湖北调查总队）

来源：国家统计局