崔钟勋或将释放:河北省委省政府印发《关于深化改革加强食品安全工作的若干措施》

来源:中华经济网  作者:小编  2019-06-11 19:49
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原标题:《关于深化改革加强食品安全工作的若干措施》

  日前,河北省委、省政府印发《关于深化改革加强食品安全工作的若干措施》,并下发通知,要求各地各部门结合实际认真贯彻落实。《关于深化改革加强食品安全工作的若干措施》全文如下。

  为深入贯彻落实中共中央、国务院《关于深化改革加强食品安全工作的意见》精神,扎实推进食品安全工作改革发展,结合我省实际,制定如下措施。

  一、总体要求

  1.指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,坚持和加强党的全面领导,坚持以人民为中心的发展思想,紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,认真贯彻落实党中央、国务院关于食品安全工作的决策部署,坚持新发展理念,实施食品安全战略,遵循最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责,坚持安全第一、问题导向、预防为主、依法监管、改革创新、共治共享基本原则,建立食品安全现代化治理体系,提高从农田到餐桌全过程监管能力,实施食品安全放心工程攻坚行动,提升食品全链条质量安全保障水平,为新时代全面建设经济强省、美丽河北提供坚实保障。

  2.工作目标。到2020年,基于风险分析和供应链管理的食品安全监管体系初步建立。农产品和食品抽检量达到4批次/千人,农产品质量安全监测总体合格率稳定在98%以上,农业标准化生产覆盖率达到70%以上,品牌农产品数量年均增长10%,主要“菜篮子”产品京津市场占有率提高5个百分点以上,食品抽检合格率稳定在98%以上,区域性、系统性重大食品安全风险基本得到控制,群众对食品安全满意度稳定在80%以上,食品安全整体水平与全面建成小康社会目标基本相适应。到2035年,基本实现食品安全领域治理体系和治理能力现代化。产地环境污染得到有效治理,生产经营者责任意识、诚信意识和食品质量安全管理水平明显提高,经济利益驱动型食品安全违法犯罪明显减少。从农田到餐桌全过程监管体系运行有效,食品安全状况实现根本好转,食品安全保障能力达到全国先进水平。

  二、建立最严谨的标准

  3.加快制修订标准。积极参与食品安全国家标准制修订工作。对没有食品安全国家标准的地方特色食品,制定食品安全地方标准。对标先进的国际食品安全标准,加快制修订相关行业标准。建立企业标准公开承诺制度,鼓励企业制定并实施严于食品安全国家标准或地方标准的企业标准,规范优化食品安全企业标准备案工作。收集国内外食品限量标准、检验方法,开展新检验技术和新方法研究。围绕全省七大类24种农业特色优势产品,聚焦农业新技术推广应用、集约化规模化种植养殖、农产品质量安全和农业投入品质量等重点领域,建立相应的农业地方标准体系,到2020年,组织制修订省级农业地方标准100项。

  4.强化标准实施。加大食品安全标准解释、宣传贯彻和培训力度,对食品安全标准的使用进行跟踪评价。及时公布制定和备案的食品安全国家标准、地方标准、企业标准和涉农省级地方标准。监督生产企业严格按照相应食品安全标准生产食品、食品添加剂、食品相关产品,标注标签。组织指导农产品生产经营主体制定与其相配套的生产操作规程和质量控制措施。

  三、实施最严格的监管

  5.净化产地环境。实施耕地环境治理保护重大工程。强化土壤污染管控和修复,健全和完善土壤信息共享机制,持续开展以耕地重金属污染重点区域为主的涉重金属行业污染土壤风险排查和整治。到2020年,完成全省耕地质量类别划分。采取农艺调控、低积累品种替代、轮作间作等措施,降低农产品重金属超标风险。在涉及重度污染耕地的县(市、区),依法划定特定农产品禁止生产区。以粮食生产功能区、重要农产品生产保护区的农产品超标耕地为重点,组织开展受污染耕地治理与修复,受污染耕地安全利用率达到91%。强化大气污染治理,加强挥发性有机物(VOCs)排放监控体系建设和专项执法力度,加强固定源、生活源VOCs排放管控,加大餐饮油烟治理力度。加强流域水污染防治,持续开展跨界河流水质监测及生态补偿金扣缴,促进流域水环境质量改善。

  6.规范农业投入品生产使用。严格执行农药兽药、饲料添加剂等农业投入品生产和使用规定,将高毒农药禁用范围逐步扩大到所有食用农产品。严厉打击违法添加、使用国家明令禁止的农业投入品和有毒有害物质行为。严格落实定点经营和实名购买制度。依法落实农产品生产记录制度,推进生产记录电子化管理。指导农户严格执行农药安全间隔期、兽药休药期有关规定,防范农药兽药残留超标。到2020年,主要农作物病虫害绿色防控覆盖率达到30%以上,专业化统防统治覆盖率达到40%以上。

  7.加强粮食质量安全监管。严格粮食企业收购资格管理,督促企业落实出入库(厂)和库存粮食检验制度,积极探索建立质量追溯制度。加强烘干、存储和检验监测能力建设。探索建立重金属等超标粮食处置长效机制,出台超标粮食收购处置管理办法,推进无害化处理和资源合理化利用,严禁不合格粮食流入口粮市场和食品生产企业。

  8.强化食品生产加工监管。引导食品生产企业实施危害分析与关键控制点(HACCP)管理,到2020年,规模以上食品生产企业全部建立HACCP体系;完成18个食品集中生产区整治提升。实行生产企业食品安全风险分级管理,对一般风险企业实施“双随机”抽查,对高风险企业实施重点检查,对问题线索企业实施飞行检查。加强特殊食品监管,开展保健食品质量安全提升行动。将体系检查从婴幼儿配方乳粉逐步扩大到白酒、肉制品、食用植物油、饮料等高风险大宗消费食品,检查范围涵盖规模以上生产企业,着力解决生产过程不合规、非法添加、超范围超限量使用食品添加剂等问题。

  9.创新食品流通销售监管。加快推进省农产品冷链监控平台建设,推动与全国监控平台实现信息共享。加大对冷链物流监控体系建设的支持力度,推动冷库、冷藏车等冷链设施安装温度传感器、温度记录仪等冷链监控设备。严格执行冷藏、冷冻设施设备和贮存温度控制等要求,防止冷藏、冷冻食品在储藏、配送、销售过程中脱冷变质。严格执行畜禽屠宰检验检疫制度。积极推行食用农产品合格证制度,强化农产品产地准出和市场准入衔接。开展食品集中交易市场食品安全整治提升行动,到2020年,整治提升率达到100%,食用农产品批发市场全部建立食品快检室。制定市场开办者责任制规定,督促各类食品经营主体落实主体责任,严格执行进货查验记录制度和保质期标识等规定,严查临期、过期食品翻新销售。

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