【壮丽70年奋斗新时代】上海浦东以企业需求为源打造政务服务新模式

来源:中华经济网  作者:小编  2019-05-15 20:03
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【壮丽70年奋斗新时代】上海浦东以企业需求为源打造政务服务新模式

  “找茬”窗口工作人员为经办人提供服务

  国际在线报道(记者 孙洋):2019年初,上海推出优化营商环境2.0版,重中之重是打响“一网通办”政务服务品牌,把“一网通办”作为深化“放管服”改革和优化营商环境的重要抓手。在此基础上,中国(上海)自由贸易试验区企业服务中心开拓创新,设立“找茬”窗口和“帮办”特色服务,以企业需求为源,切实将“店小二”服务品牌落到实处。

  浦东新区合欢路2号是中国(上海)自由贸易试验区企业服务中心的所在地,也是上海政务服务“一网通办”的线下受理大厅。每天来这里办事的企业络绎不绝。

  一进大厅就是引导台和咨询台。微信网上预约、人脸识别取号,在服务人员的热心指导下,办事人员可以根据各自需求快速直达对口的办理区域。

  在一楼服务大厅的50多个综合窗口中,7号窗口与众不同。它是专门开设让企业来“找茬”的。企业服务中心主任蒋红军介绍说,不同于传统投诉窗口的单一功能,企业在办事过程中遇到任何疑问和难题,或对政府服务有任何意见和建议,都可以来这里“找茬”,“‘找茬’窗口是一个非常宽泛的服务功能。企业当然也可以投诉,因为从投诉当中我们可以发现一些问题。企业可以在找茬窗口咨询;企业也可以提出建议。‘找茬’窗口主要是我们为了找到企业的痛点、难点,为我们改革更具有针对性和精确度来提供支撑。把企业反映比较多的问题、建议,把它汇总进行分析,成为我们一些改革措施的来源。”  

  据蒋红军介绍,除了人工服务,办事群众还可以通过网上的“找茬”栏目在线提出咨询、纠错和建议。办事大厅设有一块电子显示屏实时更新浦东新区找茬数据分析,一目了然。成立一年半来,“找茬”窗口共收到2500多条信息,其中61%涉及营业执照办理。

  针对“找茬”中收集到的高频问题,2018年4月,企业服务中心设立了一对一的“帮办”机制,免费提供企业登记,以及食品、卫生、外贸等领域的专业咨询和指导。据了解,“帮办”机制至今已经为4000多家企业提供了服务。

  “帮办”服务专区负责人朱伟浩表示,设立这一机制的初衷就是要做企业的免费中介,节约企业办事和咨询的时间成本,“目前我们帮企业做新设,企业从零开始到材料完整的递交进窗口,绝大部分的时间都是两个工作日,时间会比较短。如果是不熟悉这方面业务的(企业),有可能光新设材料的准备就需要一个月,(现在通过我们的帮办)节约了很多时间。” 

  除了“找茬”、“帮办”机制外,为了支撑“一网通办”体系,服务中心还提出了“窗口无否决权机制”,要求“说Yes不请示,说No要报告”。综合窗口工作人员孙悦解释说,“对不属于本部门事项的,不设路障设路标;对不符合申请条件的不打回票打清单;对法律法规不明确的我们不会直接给人家否决,会上报到上级部门,看怎么给经办人一条可行的道路。”

  在提高服务质量的同时,企业服务中心还把原来各审批部门单独设置的窗口进行整合,建立“单窗通办”的运行方式。企业只需要把材料交到一个窗口,由该窗口分发到后台相应部门处理,真正实现“数据多跑路,群众少跑腿”。

  上海长江轮船有限公司财务人员李荣对企业服务中心的一系列优化措施深有体会,“以前先搞一个名称预审,名字先要通过,不通过再退给你,你再回去写一个名字,大概10天。然后你再设立(公司),大概在一个半月。现在可以在网上直接看,(名字)不通过就回来,就好做了。这个帮(办)进去,一天24小时就出来了。然后交进去大概3天,加起来大概5天就完成了。”  

  据企业服务中心负责人介绍,自2017年“一网通办”实施后,审批效率得到显著提升。目前,浦东新区区级全部327项涉企审批事项都可以在线办理,实际业务办理时间比法定时限缩短了87%。

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  帮办人员为上海长江轮船有限公司财务人员李荣提供咨询

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  帮办人员指导经办人填写网上资料

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  企业服务中心A岛综合窗口

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  浦东新区找茬数据分析大屏幕

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  企业服务中心“窗口无否决权”机制提示牌

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  企业服务中心内设立的上海市人民政府“一网通办”网站使用平台

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  中国(上海)自由贸易试验区企业服务中心外景

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  总服务台工作人员为来访办事企业做咨询

(责编: 于超)

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