黑龙江：水利工程政府全包成历史

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农村小型水利工程靠政府投资兴建、靠政府拿钱养护———这一水利工程政府全包模式如今已成为历史。我省探索以“民办公助”的形式支持小型蓄（提）水工程建设的做法，不仅促进了农业增产和农民增收，调动了农民参与农田水利建设的积极性，还带出了“副产品”———破解了农村税费改革，取消“两工”后，农村公益事业事难议的状况。

　　建设水利工程，农民是投资主体，取消“两工”后，如何通过“一事一议”让农民筹资筹劳，确实是一件较难的事情。全省通过“民办公助”建塘坝试点，拉动农民投资、投劳1.5亿元。

　　近几年，按照省政府的部署，省级财政安排专项资金6000多万元，共支持21个县、市新建和完善小型蓄（提）水工程145处，引导农民、集体和社会等投入资金6200万元，增产粮食2376万公斤，受益农户人均增加收入200元以上。

　　“民办公助”兴建农村小型水利工程促进了种植业结构调整，提高了农业生产附加值，拉动了农民增收。拜泉县围绕塘坝，水面养鱼，坝内养鸭，坝外种稻，节水灌溉，同时对周围坡地进行治理，兴建苗圃，种植花卉、药材及特色经济作物，形成了立体养殖与食物链延伸相结合的生态农业结构。该县兴农镇兴火村星火水库，省财政投资建成了闸门等配套建设，并将塘坝承包给村民张宝坤，由其负责经营和日常管护、维修，当年发展水田30亩，坝内养鱼2万尾，坝上养鹅1000只，围库办苗圃60亩，年实现收入300万元，利润40万元。同时，还为本村村民无偿提供水源发展水田2000亩，浇灌农田1.87万亩，有效地缓解了旱情。

(来源:黑龙江日报 )