中国入世历程的老照片:中美双方谈判达成协议

1999年11月15日，中美双方谈判达成协议，取得了双赢的成果。至此，中国已同13个世贸组织成员结束了双边谈判，并将开始与欧盟等23个世贸组织成员的谈判。这是1999年11月15日，美国国家经济顾问斯珀林与巴尔舍夫斯基亲吻，以祝贺谈判成功及协议的签署。右为中国外经贸部部长石广生。

    入世5年中国经济社会发展成就举世瞩目——写在中国加入世界贸易组织5周年之际

    2006年12月11日，中国正式加入世界贸易组织五周年。5年来，中国紧紧抓住入世的机遇，把冲击降低到最小，经济社会发展取得了举世瞩目的成就。阳光政务蔚然成风，规则意识深入人心，社会主义市场经济体制不断完善。实践证明，中央做出的加入世界贸易组织的战略决策是完全正确的。

    阳光政务 蔚然成风

    加入世贸组织，首先是“政府入世”。如何把世贸规则转化为国家法律和法规，政府如何按照市场经济规律管理经济，被称之为“政府入世”。

    加入世贸组织前后，我国大幅修订了包括外资法、外贸法在内的多个法律法规，制定、修订、废止了2000余件法律、行政法规和部门规章，清理了19万多件地方性法规、地方政府规章和其他政策措施。新制定的《立法法》《行政法规制定程序条例》等法律法规使立法工作进一步制度化、规范化。2003年新制定的《行政许可法》，对政府行为的透明度提出了更加严格、具体的要求。国务院和各地政府取消了数十万件行政审批项目，取消了大量内部文件。凡执行的必须是公开的，极大地提高了法律、法规和政策的透明度。

    今年1月1日，中华人民共和国中央人民政府门户网站——中国政府网正式开通。目前，已有86%的中央政府部门和地方政府开通了网站。政府网站增进了政府和百姓的联系，对于建设更加透明、高效、务实、廉洁的服务型政府，实现决策的科学化、民主化有着重要意义。打开12月10日的商务部网站，首页“征求意见”栏目，就有《流通领域食品安全管理办法》等四个文件在网上公开征求意见。

    作为政务公开的场所，截至去年年底，全国已经建立各类行政服务中心13919个。今年以来，国务院各部门加快了行政服务中心建设步伐，目前已有10个部门和单位设立了行政服务中心，另有5个正在建设中，年内正式运行。商务部行政事务服务中心今年6月30日正式运行以来，3个月受理或办结行政许可件7924份，日均380件。

    从政府网站、新闻发言人，到行政服务中心，加入世贸组织5年来，我国政府的透明度越来越高，阳光政务蔚然成风。

    规则意识 深入人心

    原外经贸部首席谈判代表、现任博鳌亚洲论坛秘书长龙永图说，加入世贸组织5年来，最大的变化是人们观念的变化。树立起了规则意识，接受了国际上通行的一些基本规则，确保我国的经济法律法规和世界贸易组织的规则和国际通行的做法相一致。加强了法律法规方面的透明度，采取了一系列措施保证全国贸易政策的统一实施。这些都是参与经济全球化的基本条件。 

    商务部部长薄熙来认为，加入世贸组织5年来，中国的市场体系建设、经济结构的多元化都取得了很大进展。但是比体制更深刻的是人的综合素质的提高。这5年来，中国人的法制观念、市场经济观念、就业观念、保护知识产权的观念、维护自身合法权益的观念，都有了巨大的进步。创新意识、发展意识、全球视野意识的逐步树立，带来了中国国民整体素质的提高。

    今年10月初，欧盟决定对中国出口皮鞋征收反倾销税。以民营企业为主的中国制鞋企业，认为欧盟在本案的调查和裁决中存在较多违背欧盟反倾销法规之处，决定将此案上诉至欧盟法院，通过合法途径维护自身权益。这个案子如果发生在5年前，这些企业根本想不到去欧盟法院上诉，只能默默地接受。

    众多百姓 得到实惠

    加入世贸组织，为我国经济发展赢得了一个相对稳定和可以预见的国际环境。中国经济保持了强劲增长势头。

    国家统计局的数字显示，我国人均GDP从2001年的不足1000美元提高到了2005年的1700美元。5年来，我国实际利用外资超过3000亿美元。通过吸收外商直接投资，促进了社会主义市场经济体制的建立健全，推进了开放型经济的快速发展，带动了国内产业结构优化升级，创造了大量就业机会。

    经济的快速发展和大量就业，使人民生活水平得到明显提高。2005年中国城镇居民人均可支配收入达10493元，扣除价格因素，比2000年实际增长58.3%，年均增长9.6%；农村居民家庭人均纯收入达3255元，扣除价格因素，比2000年实际增长29.2%，年均增长5.3%。农村贫困人口也由2000年的3209万人降低到了2005年的2365万人。

    进口关税的不断降低和生产效率的提高，使得彩电、冰箱、洗衣机、数码相机等消费品的价格一路下降，给老百姓带来了实实在在的好处。加入世贸组织的2001年，我国轿车销量只有80万辆，而且以公款消费为主。加入世贸组织后，中国汽车产业不仅没有被冲垮，反而在开放和竞争的环境下，得到更快发展。近年来，国产汽车价格大幅下降，新车型层出不穷。今年中国轿车销量预计达到380万辆，比2001年翻了两番还多。据初步测算，最近5年，上千万家庭提前圆了轿车梦。人民生活水平的提高使汽车、旅游、教育、通讯、住房等成为新的消费热点，老百姓的购买力迅速增长。

(来源:中国经济网 张毅 王宇)