我国将开放原油成品油批发经营权

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兑现加入世贸组织承诺

我国将开放原油成品油批发经营权

对民营企业既是机遇又是挑战

本报北京１２月６日讯　记者许志峰报道：１２月４日，商务部公布《成品油市场管理办法》和《原油市场管理办法》，自２００７年１月１日起施行。２００６年１２月１１日前，我国原油资源由国家统一配置，成品油由中石油、中石化两大集团集中批发。两个办法实施后，将打破国家统一配置原油资源和中石油、中石化两大集团集中批发成品油的格局，允许具备条件的企业在我国从事原油、成品油批发经营，我国石油市场将逐步形成国有大型石油公司、跨国石油公司和社会经营单位共同参与竞争的格局。

　　商务部新闻发言人崇泉介绍，根据我国加入世贸组织承诺，２００６年１２月１１日我国将对外开放国内原油、成品油批发经营权。为进一步推进我国石油市场有序开放，商务部对《成品油市场管理暂行办法》进行了修改完善，并制定了《原油市场管理办法》。两个办法明确了原油、成品油经营企业的资质条件、申请程序、提交材料、监督管理等内容，对各级商务主管部门实施行政许可的主体资格、审批程序、受理时限及法律责任等进行了严格规定。

　　截至今年１１月底，我国社会批发企业占国内成品油批发企业总数的３３．４％，社会加油站占国内加油站总数的５６．３％。这些数字说明，民营企业已经进入我国成品油分销领域的各个环节，不仅企业数量多、分布区域广，而且在成品油市场中发挥着重要作用。崇泉指出，成品油批发市场开放，对于民营企业来说，既是机遇又是挑战。

　　《人民日报》 ( 2006-12-07 第02版 )

　　商务部就成品油、原油市场管理办法相关问题答问

　　2006年12月4日，商务部公布了《成品油市场管理办法》（商务部令2006年第23号）和《原油市场管理办法》（商务部令2006年第24号），自2007年1月1日起施行。近日，商务部新闻发言人崇泉就《原油市场管理办法》和《成品油市场管理办法》的相关问题回答了记者提问。

　　记者：请介绍一下商务部出台《原油市场管理办法》和《成品油市场管理办法》的背景及意义？

　　崇泉：根据我国加入世贸组织承诺，2006年12月11日我国将对外开放国内原油、成品油批发经营权。为了进一步推进我国石油市场有序开放，促进国内原油、成品油市场规范健康发展，商务部按照《行政许可法》和《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）的要求，在广泛征求国务院有关部门、企业及专家意见的基础上，遵循市场经济规律和石油行业特点，坚持准入条件、过程管理和退出机制相结合的原则，对《成品油市场管理暂行办法》进行了修改完善，并制定了《原油市场管理办法》。

　　两个办法的出台，标志着我国政府认真履行加入世贸组织承诺，进一步扩大石油市场开放，加快推进我国石油流通领域的市场化进程；有利于合理引导企业进入我国石油市场的积极性，培育多元化市场主体，逐步形成油源和经营主体多元化、品牌和服务差异化的市场格局，构建统一、开放、竞争、有序的石油市场体系。

(来源:人民网 )