国民党主席马英九是否因特别费案被起诉，备受各界关注。马英九昨天（8日）自承他与检察官对特别费定位见解恐不相同。至于检方如何认定特别费性质？马英九坦承“不是很明确”，“好像还是认为应该用於公务。”

他强调，从一开始就没有把特别费当成公款，因为汇入帐户已完成核销程序，他在使用上是认定属于私款，没有贪污、侵占的犯意与意图。

使用上认属私款无贪污意图

去年十一月第一次接受检方约谈时，马英九曾说特别费用于公务与公益，如今却说属私款，外界质疑产生供词不一情况，也被认为是特别费案不利他的关键。马英九则强调，当时检方问他时，他是以一般客观了解的特别费法源（行政院函，用於公务馈赠）回答，那是“应讯时的认知”，不是“使用时的认知”。

国民党内传出马英九可能以侵占公款缓起诉，马英九摇摇头，说这“无法预测”，但是缓起诉的说法是他第一次听到，“贪污是重罪，不能轻易来处理。”他肯定地说，检方还在调查中，今天（九日）不会结案，但是否会在农历年前有结果，他无法确定。

马英九指出，特别费汇到帐户前，都经过会计部门与审计部的核销程序，没有二次核销，也没有要求结报，已经不是公款，首长可以自行决定用途，相关单位也“不闻不问”，几十年来都是这样；而且1981年法务部即解释，这笔钱是给首长的“特别酬庸”，去年法务部又解释说这是“实质补贴”，“就像人事费进入我的帐户，就是我的薪资。”

检方可能认定属公款 马错愕

对于检方可能认定特别费仍属“公款”，马英九说：“我觉得错愕。”他指特别费不需要原始凭证，只要首长开收据就可领取，不用记帐，也没有剩余缴回、多退少补的问题，怎么使用是首长的个人行为；而行政院从民国1998年起，也规定领取方式从现款改为汇入首长帐户，他都一切依照规定。

至于特别费当财产申报，马英九说，帐户里的钱他不能不申报，否则就是匿报，“我不能不报啊，我每一个动作都是根据政府规定，怎会是贪污？我又没有做么手脚。”他说，刑法处罚人要看主观有没有犯罪意图，特别费有问题的应该是市府秘书余文报假发票的部分；至于不需单据的部分，他主观认为进入帐户後就是可以私人使用，如果公款就要另外开个帐户，还需要记帐，根本不会进入私人帐户。

马英九前天主动前往台湾高检署查黑中心说明特别费案，他昨天低调表示，不能评论相关单位还没有发布的案子。至於马与检方沟通的过程，到底检方是如何认定特别费的性质？属公款或私款？马英九迟疑一下，说“我觉得不是那麽明确”，后来以肯定语气说：“好像还是认为应该用於公务吧。”强调他的主轴就是主观认知特别费不是公款，至於检察官能不能接受，他不知道。

若不厘清其他首长也会受害

外界有人拿陈水扁的“国务机要费案”与马特别费案类比，马英九表示，“国务机要费”有明文规定要用在特定范围，而且只有“总统”一人在用，但是特别费却是六千五百个首长在用。

党内观察特别费案让马心情大受影响，马英九承认：“当然是有困扰”，毕竟他服公职以来，清廉是最重要的目标，他也小心翼翼，甚至别人都认为他不近人情；特别费入帐户是制度，他也不会在乎要不要单据，但是都没人要求，“没想到一觉醒来，突然间变成贪污的嫌犯，这违反信赖保护原则吧，如果不讲清楚，不知还有多少首长会受害。”

(来源:凤凰资讯 )