发改委：煤炭需求增幅将回落产能面临过剩压力

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     “全国在建煤矿项目１５６３个，总规模６．５３亿吨，加上改扩建、技术改造和资源整合等，新增产能约８．３亿吨，已超过煤炭工业‘十一五’发展规划确定的建设规模。这些产能的相继建成释放，将加剧产能过剩的压力。”国家发改委经济运行局最新的一份调研报告给正在急剧扩张中的煤企敲了一记警钟。

    “２００６年煤矿库存一直居高不下，年底比年初上升４３．５％，货款拖欠上升２４．６％，就是这种趋势的集中表现。”这份调研报告强调。有关资料数据显示，从２００１年到２００５年，全国累计投资煤炭的资金达２４８９亿余元，已经超过国家在前９个五年计划中对煤炭的投资总和，而在２００６年，这一数字更是史无前例地达到了１４７９亿元，比２００５年增加了３１６亿元。

    此外，国家发改委还指出，近几年，随着补还安全欠账、提高技术装备水平等，煤炭生产成本增长较快。目前，还有一大批已经出台或正在酝酿出台的政策性增支因素。如，资源税由０．３－１．２元／吨，提高到２．５０－４．００元／吨；资源补偿费由销售收入的１％提高到３－６％；煤炭资源价款平均６元／吨；提取安全费用２０－３０元／吨；提高入井津贴、建立工伤保险制度、采煤沉陷区治理和棚户区改造、征收未利用采煤沉陷土地使用税、排污费等。“上述政策全部实施，将增加成本５０－９０元／吨。从促进可持续发展看，这些政策都是必要的，但过于集中实施，将导致煤炭成本急剧上升。如果不能形成上下游产品的价格传导，全部由煤矿负担，将对煤炭经济运行带来严重影响。”

    综合多种因素，国家发改委预测，从煤炭需求看，随着国家宏观调控成效的逐步显现，２００７年煤炭需求增幅将有所回落。从煤炭产能看，２００７年、２００８年将是新增产能集中释放期，新投产能力将增加较多。从煤炭运输看，２００７年煤炭运输能力还将增长，但其他线路运输已经饱和，华中等铁路直达运输地区运力继续紧张。此外，２００７年煤炭价格总体仍将保持适度上扬趋势。

（祝慧）

(来源:中国经济时报 xinhuanet.com)