仇保兴：中国城镇化正面临机遇与挑战

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推进城镇化健康发展要进行哪些配套改革？

    新华网北京３月７日电（记者　秦春）在７日外交学院例行论坛上，建设部副部长仇保兴博士，发表了题为“中国城镇化的机遇与挑战”的专题演讲。他援引了一句名言：“城市就是一本打开的书，从中可以读到市民和市长的心怀”。由此，阐明了城市的特质和中国城镇化发展和建设的前景。

    仇保兴说，城市化浪潮和新技术革命为建设科技带来机遇和挑战。按照城市化发展的规律，当一个国家和地区的人均ＧＤＰ达到１０００美元，或者城市化率达到３０％，城市化将会加速发展。目前，城市化浪潮是不可抗拒的历史规律，城市化的高速发展，对建设科技事业来说确实是带来了巨大的发展机遇。另一方面，新技术革命的迅速，如信息技术、生物工程、新材料、新能源、航天科技以及仿生学等，纷纷涌现，新技术革命对人类的生活带来根本性的革命。与此同时，我国的建设科技正处在当前影响人类最深刻的两大板块——城市化和新技术革命的交汇点上。可以说，中国正面临着中国城市化和新技术革命的两大机遇。中国已走到城镇化起飞阶段。

    仇保兴指出，面对即将到来的城镇化发展高潮，建设科技事业有６个问题需引起重视。一是生态失衡；二是资源浪费；三是城市历史文化遗产的毁灭和城市特色的消失；四是能源消耗；五是环境恶化；六是城市灾害频繁。这一切对建设科技带来了严峻的挑战。因此，建设科技需作好“三节两化一治”工作，即：节能、节水、节地、信息化、污水和垃圾的资源化、无害化和污染的防治。

    仇保兴说，目前，在我国，小城镇建设科技工作还是空白点。推进城市化，我们首先考虑的是大城市的快速发展，这必然导致人们对生态环境质量提出更高的要求，许多追求高质量生活的人们将涌向郊区居住，郊区化的趋势带来了新一轮的小城镇建设。许多西方国家的发展也面临着同样的问题，并给我们带来一定启示。因此，这需要中国把小城镇加速建设作为一个现实课题来研究。

    最后，仇保兴说，城镇化道路是世界各国发展的必然趋势。我国土地资源少，耕地更少。城市用地与耕地、水资源之间的矛盾突出。中国的国情使我们必须走一条健康的、可持续发展的具有中国特色的城镇化道路。而这首先需要在指导思想上把可持续发展放在突出地位；其次，城镇化建设要有重点，要采取不均衡的发展战略，科学规划，合理布局；第三，消除不利于城镇化发展的体制和政策障碍；第四，重点抓好基础设施建设和生态环境建设；第五，放宽国内民间资本对城镇基础设施建设市场的准入，加快基础设施建设；第六，强化规划对城镇化的调控作用，确保城镇化的健康发展；第七，增加对廉租房、经济适用房的投入，完善供应机制，健全城市的社会保障体系。

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(来源:新华网 xinhuanet.com)