我国粮油：今年价格存在的“不稳定因素”

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    近期，国内部分地区粮食价格出现上涨。国家有关部门采取分批次出售临时存储粮等措施，增加供应，稳定粮食价格。(资料照片） 　　

    就像个加速器，2006年11月份食品类价格一下子比上年同月上涨了3.7%，比10月份高1.5个百分点，直接造成11月当月居民消费价格指数(CPI)骤然跳升到1.9，较上月突增0.5个百分点，创下了自2005年3月以来的新高(扣除2006年1月的春节因素)。兴业银行资金营运中心鲁政委博士认为，食品价格的上涨如果持续下去，将改变持续了两年多的CPI低位运行轨迹，使得“2007年CPI水平明显高于2006年”。

    在我国2006年粮食丰收的背景之下，为什么2007年还会涨价呢？最主要的原因还是国内粮食的供求处于紧平衡。国家信息中心高级经济师张勇军认为，虽然在国家大力扶持粮食生产政策的支持下，2006年全国夏粮和早稻生产有了好收成，秋粮丰收，但从总体上看，粮食供求仍一直处于紧平衡状况。“由于自2000年以来我国粮食产量一直低于消费量，连年依靠动用库存来满足消费需求，估计目前商业库存量已经下降至较低水平，供应趋紧。”

    经济的快速发展也是一个原因。鲁政委说，数据显示，自上世纪90年代以来，我国在经济发展的同时，粮食播种面积总是因经济更快增长而缩小，所以“除非粮食产量能够超过非口粮需求量，否则，即使丰产年份，粮食仍然可能涨价。”

    另外一个影响因素来自国际市场。近两年，受干旱少雨等不利气候条件的影响，除中国外，世界主要粮食生产大国如美国、欧盟、加拿大、澳大利亚、巴西和阿根廷等国家和地区粮食都不同程度减产，导致2006年世界粮食减产1.6%，其中谷物产量减产2.1%，小麦减产5.2%，粗粮减产1.1%。与此同时，因人口增长、饲料和工业用粮增加，2006年世界粮食需求量平稳增加，比上年增长1%。

    张勇军认为，由于世界粮食减产，消费量增加，致使国际粮食价格出现上涨。加上我国国内粮食价格回落，国内外粮食价格对比发生变化，导致我国粮食出口大幅度增长，“在粮食供求处于紧平衡的状况下，这足以对国内粮食市场供求状况产生一定影响。”

    数据显示，2005年我国出口谷物及谷物粉1014万吨，总体上由2004年的净进口501万吨转为净出口387万吨，这样对国内供给的影响正反相差近900万吨。加上2006年前三季度净出口126万吨，自2005年以来净出口达500万吨以上；占到2005年国内谷物产量的约1%。

    尽管有专家认为，由于当前粮食市场的基本面良好，国内粮食产量也处于历史最高水平，不存在短缺因素，本轮粮价上涨将不可持续。但是，国家信息中心高级经济师祁京梅表示，由于短期内粮油供应结构不会有太大的变化，所以粮价可能还会小幅上涨，预计可能会持续到2007年夏、秋粮上市为止。

    食用油价格在短期内更难以回落。据鲁政委分析，与小麦、水稻和玉米不同，我国并未建立大豆(油脂业)、油菜籽等的国家储备。由于国内大豆出油量不高，油用大豆主要来自进口，在国际大豆价格保持高位、油菜籽减产且在生物汽油提取中用量增加的情况下，除非采用财政补贴，否则国家几乎没有任何平抑价格的手段，因此未来食用油价格仍可能继续上涨。

    粮油涨价还将带动国内肉禽价格上涨。张勇军表示，粮食价格的继续上涨，尤其是作为饲料的粗粮产量由于2006年降幅较大，价格上涨幅度将会较高，使得饲养成本提高，直接推动肉禽价格的上涨。

    “此外，从粮食与水果、水产品等其他副食品之间的成本和比价关系来看，粮价上涨也将推动这些产品价格的上涨。总体来看，农副产品价格在2007年将呈现加速上涨的态势。”张勇军说。

    由于粮油价格上涨会通过“食品”和“烟酒及用品”两大约占CPI篮子权重48%的子项推动CPI指数上行，所以鲁政委认为，此次粮油涨价可能会改变CPI连续两年的低位运行轨迹。 (方烨)

发改委等五部门紧急发文稳定粮价 保持市场稳定

    国家发改委昨天（7日）公布了《国家临时存储粮食销售办法》，办法明确，将建立由国家发改委牵头、财政部、国家粮食局、农业发展银行和中储粮总公司五部门参加的临时存储粮销售联席会议制度。

    文件指出，必须充分发挥临时存储粮对市场的调节作用，销售临时存储粮要有利于保持市场粮价在合理水平上基本稳定，保护农民种粮积极性，满足市场需要，保持粮食市场的稳定。

国家粮食局再抛售储备粮 京:粮市异动1小时上报

    为平抑不断上涨的小麦价格，继在11月举办了三次小麦底价拍卖后，国家粮食局将于今天（7日）进行今年的第四次拍卖。国家粮油信息中心分析预测处副主任张立伟昨天（6日）接受记者采访时表示，经过前几次竞价销售，目前，市场小麦价格已稳步开始回落，而国家今后将采取定期竞拍的方式抛售国储粮。

    张立伟介绍，今天进行的抛售储备粮在郑州、合肥、石家庄三地同时举行，共有80万吨小麦竞价销售，其中混合麦和红小麦竞拍底价为1440元/吨，白小麦为1500元/吨，用以增加原粮市场供给，满足企业用粮需要。

粮油价格上涨 农民为何没有成为直接受益者？

    最近一个月，京、粤、鲁等地部分粮食和食用油价格相继上涨。据新华社报道，自今年8月起，北京市场食用油价格震荡上扬。进入11月，京城面粉价格涨幅超过10%；山东省农户小麦出售价格由9月每公斤不到1.4元涨到了目前的1.6元左右，涨幅超过10%；广东方面，面粉、玉米等价格持续两周小幅上扬。

    近年来粮油价格相对平稳，其涨价一般被专家们解读为“恢复性上涨”，认为这种上涨真实反映了农民的种粮成本，对城市居民的生活影响不大，而农民则能够带来增收。然而，如果对于小麦价格两个月上涨10%的幅度如此乐观，就可能忽略一些潜在的风险。

粮油价格虽上涨 但有五大因素与农民增收争利
北京市场粮油价格逐渐趋稳 出现小幅回落
趋高粮价开始回落 京本周粮油价格渐趋稳
商务部:近期粮油价格波动属恢复性上扬
新华视点：如何看待粮油价格上涨
国家粮食局专家:本次粮油价格上涨不必大惊小怪
我国各地粮油价格轮番上涨 专家认为属恢复上涨
粮油价格上涨的好处要让农民得到

(来源:经济参考报 xinhuanet.com)