节能减排 一项必须痛下决心才能完成的任务

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    环保指标不仅应该和地方官员的政绩挂钩，而且应该作为硬性指标来考核地方官员，这才符合科学发展观……海南政府从2005年开始建立了“问责体系”，组织部门也把节能降耗、生态环保对干部综合考评体系中的具体指标内容。我们的“问责制”有很多种，比如通报、黄牌警告等，今年卫留成书记提出，要把过去“政府问责制”上升为“省委和政府联合下发的对干部考核的问责制”，这样“问责制”会更有力度。

    国家环保总局副局长潘岳委员说，去年第一年没有实现减排目标，作为环保部门感到很大的压力或者愧疚，我们已经在尽力，但环保不是一个部门的事，这是全社会的问题，目标能否实现要问那些片面追求GDP的地方官员……治理中国环境问题的关键还在制度……如果完不成这个指标，可能要采取区域限批，取消这些区域环境的荣誉称号，还可能要通过媒体对全社会公布，并且联合其他的部门，采取更大的执法的行动。

    厦门市代市长刘赐贵代表说，当前，节能减排形势十分严峻……2006年我国轻、重工业增速差距由上半年的1.8个百分点扩大到4.1个百分点，这一趋势如不尽快扭转，将加剧结构不合理矛盾，加大节能减排难度……粗放的增长方式超过了国内资源和环境的承载能力，也对世界产生重要影响。在节能问题上，我们没有任何退路。”刘赐贵提出，今后4年必须下最大决心、用最大气力，充分挖掘潜力，努力实现节能降耗和污染减排的约束性目标。

    山东省经贸委主任李书绅代表说，那些单纯追求GDP的政绩观、以牺牲群众利益为代价的发展，应当立即摒弃……各级领导要把节约资源、保护环境、节约用地放在更加突出的战略位置，把调整经济结构、转变增长方式记在心头，强化节能降耗和污染减排指标的约束；努力实现速度、质量、效益相协调，消费、投资、出口相协调，人口、资源、环境相协调。

    经济学家林毅夫委员则认为，在2006年我国经济继续保持较快增长的前提下，使连续几年上升的单位GDP能耗突然出现“急转弯”难度很大；而能源消耗总量持续增长，是重点污染物排放总量增加的一个主要原因。此外，产业结构不合理、重工业结构比重高、经济增长方式比较粗放，也成为节能减排预期目标没有完成的主要原因，而节能投入、技术改造、财政税收和信贷政策等的完善和政策效应显现确实也需要一个过程。中央政府正在抓紧制定相关考核评价体系，并已经出台了一系列有力措施，在经济快速发展的背景下推进这项工作确实需要循序渐进，但如果各级政府、各个行业能够切切实实地把已经分解的各项指标落实到位，“十一五”节能减排目标还是有可能实现的。

    华能海南发电股份有限公司总经理李中代表表示，“十一五”开局之年节能减排目标未能实现，与各级地方政府执行不力有很大关系……对当前面临的节能减排形势应一分为二地看……一方面这项任务确实十分艰巨，但另一方面也应看到，去年节能减排指标下达后，相应的考核评价体系并未同步出台，许多地方政府抱着“边干边看”的心态……我感觉中央动真格了！……我身上节能减排压力很大……华能电力集团已经对我下达了明确的节能降耗指标，如果干不好，华能总部对我今年的工作业绩是“一票否决”。

 

    节能减排，虽然在"十一五"开局之年就没有实现既定的单位国内生产总值能耗降低4％左右、主要污染物排放总量减少2％的目标，但正如总理坚定而恳切的话，"这两个约束性指标是一件十分严肃的事情，不能改变，必须坚定不移地去实现。"从上到下，我们没有选择，只有决战2007，让这个似乎是"不可能完成的任务"最终成为现实。

(来源:中国经济网 )