但据陈望祥分析，合理电价的形成要依赖构建公平的电力市场，而电力市场的建立前提就是要培育更多的市场“买方”，改变目前不对称的供求关系，而这就必须要进行输配分开的电网改革。

    记者了解到，实际上，在厂网分开后，主要的改革工作就集中在电网环节。“五号文”规定的电网改革主要内容是：完善区域电网企业，改组省级电网企业；剥离各级电网企业的辅业、三产和多种经营企业；实行输电与配电业务在财务上分开核算，进而实现输配业务在资产、财务和人员上的分开。

    然而据国际大电网专家蒙定中介绍，尽管六大区域电网公司已经组建，但国家电网公司对其下属五个区域电网公司都实行垂直管理，所以在区域范围内统一配置数省电力资源的思路很难推行下去。

(来源:新华网 )