能源争夺地方保护第三轮区域经济冲突正在形成

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赵艳红     目前第三轮区域经济冲突正在形成、发展，并且很有可能愈演愈烈。区域经济冲突使重复建设的弊端凸显，并由此引发出对能源及原材料的争夺，制约了企业的生产效率。

    近日，国家发改委地区经济司副司长陈宣庆、国家发改委“十一五”规划专家委员会专家张可云等近日在《统筹区域发展的战略问题与政策研究》(以下简称《研究》)中发出预警。

    改革开放至今，中国已经爆发了两轮区域经济冲突。第一轮是在20世纪80年代，第二轮是在20世纪90年代。

    区域经济冲突主要表现为重复建设、能源原材料争夺、地方保护。

    而“第三轮区域经济冲突正在形成”的表现之一，就是当前中国正面临着第四次重复建设的高潮，具体表现在：部分行业低水平重复建设与产品结构性失衡并存；外国资本大举进入，使得区域经济冲突趋于复杂化；重复建设由传统和耐用消费品行业逐渐向高新技术行业蔓延。

    大规模的重复建设，造成产品生产能力的迅速扩张，必然导致能源原材料的紧缺。各地区为了不使本区内的加工能力闲置，政府、企业甚至个人纷纷加入原材料大战行列，区域经济大战此起彼伏，而且冲突剧烈。在新一轮投资膨胀到来之时，能源、与原材料特别是煤炭与电力也就成为中国经济迅速发展的瓶颈。

    在重复建设酿造买方市场和能源原材料紧缺的情况下，地方政府为了帮助地方企业尽快脱困，形形色色或明或暗的地区市场封锁政策就应运而生。

    《研究》指出，区域经济冲突的最后结果，则是导致宏观经济的波动以及区际产业结构的趋同，更制约了企业效率的提高。  

(来源:北京商报 ce.cn)