年终专稿：我国认真履行入世承诺 积极参与多边贸易体制建设

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　　2006年12月11日是中国加入WTO五周年的纪念日。五年前，中国在WTO多哈部长级会议上正式成为WTO成员。五年来，中国大幅削减关税，取消进口非关税措施，修改和新制定一系列进一步开放服务贸易领域的法规和规章，认真履行并切实落实了各项承诺，取得了显著成效。在多边舞台上，中国主动积极地参与了多哈发展议程谈判，始终坚定地维护发展中成员的利益，为推动谈判取得进展发挥了建设性作用。

　　2006年12月11日中国取消对外资银行人民币业务的地域和客户限制，标志着中国加入WTO的各项承诺基本履行完毕。加入WTO五年来，中国严格按照既定的时间表认真履行每一项承诺，在放开外贸经营权和旅游服务等领域还提前履行了承诺。在今年首次WTO对中国的贸易政策审议中，中国的表现得到了国际上的认可，获得一致好评。

　　在货物贸易领域，加入WTO五年来，中国的平均关税从2001年加入时的15.3%降低到了2006年的9.9%，其中农产品平均关税从23.2%降到15.2%，工业品平均关税从14.8%降到9.0%。农产品中，较为典型的如牛肉关税从31.8%降到12%，苹果关税从22%降到10%，土豆关税从24%降到15%。工业品中，较为典型的如汽车整车关税从69.2%降到25%；汽车零部件关税从22.9%降到10.4%；纸张关税从17.2%降到6.7%。到2005年1月1日，中国绝大多数的关税削减承诺已执行完毕。此外，加入WTO时中国对424个税号产品的进口非关税措施已按承诺到2005年1月1日全部取消。中国还按承诺，对粮、棉、油、糖、羊毛、化肥等关系国计民生的大宗商品的进口，建立了完整、公开、透明的关税配额管理体制。

　　中国在加入WTO时对服务贸易对外开放作了广泛而深入的承诺。加入以来，中国在包括银行、保险、证券、电信、建筑、分销、法律、旅游、交通等在内的众多服务部门，修改和新制定了一系列进一步对外开放的法规和规章，服务贸易领域的承诺得到了切实的落实。在WTO分类的160多个服务贸易部门中，中国已经开放了100个，占62.5%，接近发达成员平均水平。

　　中国政府高度重视知识产权保护工作。在加入WTO前后，中国对与知识产权保护相关的几乎所有法律法规和司法解释都进行了修改，使其与WTO《与贸易有关的知识产权协定》以及其他保护知识产权的国际规则相一致。在知识产权执法方面，中国还成立了以吴仪副总理为组长的国家保护知识产权工作组，负责统筹协调全国知识产权保护工作。2006年还在全国范围内设立了50个知识产权举报投诉服务中心，开通了“12312”举报投诉服务热线和“中国保护知识产权网”投诉窗口。

　　随着《对外贸易法》的修订和《对外贸易经营者备案登记办法》的出台，从2004年7月1日起中国对外贸易经营权最终彻底放开，对外贸易经营者开始实行登记备案制度，比承诺时间提前了半年。

　　WTO于2006年4月首次对中国进行全面的贸易政策审议。商务部经过近两年的精心准备，向WTO秘书处提供了大量信息数据，并通过与WTO秘书处的多次磋商，使其报告较为积极、客观地反映了中国的贸易体制和政策。商务部负责起草的《中国政府政策声明》也对中国经济贸易政策的走向和互利共赢的开放战略作了全面的阐述。在审议过程中，商务部对26个成员向中国提出的1100多个书面问题中的近500个提供了书面答复，进一步树立了中国守信用、负责任的大国形象，赢得了广大WTO成员的好评。

　　多哈发展议程谈判是WTO成立以来启动的第一轮多边贸易谈判，也是涵盖议题范围最广，参加成员最多的一轮谈判，对于全球贸易体系的平衡稳定发展具有重要意义。中国刚加入WTO就参与了刚刚启动的多哈发展议程谈判，这对中国既是一个挑战，也是一次参与制定国际贸易规则的机会。

　　2006年，多哈发展议程谈判几起几落，7月份谈判突然中止，11月又悄然恢复。无论是中止还是继续，中方都采取了主动参与的态度。2006年上半年，为积极参与多哈发展议程谈判各议题的谈判，商务部积极组织国内相关部门研究各个议题，协调谈判立场；听取行业意见，深入分析中国在多哈回合谈判中面临的形势以及谈判结果对产业的影响；明确谈判策略，细化谈判方案；组织相关部门参加小型部长会议、APEC贸易部长会议和高官会等各种双边、集团和专题磋商。

　　7月份多哈回合谈判中止后，中国利用各种外交场合，与美国、欧盟、巴西、印度等主要成员通过各种外交渠道进行沟通和交换意见，积极呼吁尽早恢复谈判，特别是敦促美欧拿出足够的政治意愿，强调多哈回合的发展主题，维护发展中国家利益，反对贸易保护主义，为谈判恢复做出了实质性贡献，受到了各方赞扬。

　　2007年，商务部将继续做好加入WTO后过渡期的应对工作，做到对外开放和维护国家经济安全相结合，进一步提高运用WTO规则的能力。同时，还将加强与产业界和地方的协调，以更加积极的态度参加多边谈判和多边贸易规则的制订。

　　

(来源:商务部新闻办公室 )