苏伊士样本：外资在华构建“水务帝国”路线图——

在水服务从福利向商品转变的趋势下，污水处理的广阔市场和水价上涨的巨大空间形成了一块利润丰厚的“蛋糕”。在这块利益“蛋糕”的切分中，一些地方政府似乎对外资格外厚爱。

在利益的纠缠中，外资开始在华“攻城略地”、构建“水务帝国”，逐渐形成行业战略优势。

地方政府盘活资产，增加财政收入的价值取向使水务发包过程云遮雾罩。但云消雾散后谁将为无法操控的水价买单呢？

一线调查

张元看上去一脸倦意。

“我们从今年春节后就一直在忙着一件事：制定公司的财务报表和经营预算，为法国苏伊士集团的入主做准备。周六日有时也休息不了。”

9月15日，常熟。在接受记者采访时，这位常熟自来水公司的老职工还略显“惶恐”：“老外进来了，不知道会怎么样。”

常熟自来水公司已经成为苏伊士集团——这个世界最大水务公司在中国的第15个猎物。

来自国家建设部的消息称，“十一五”期间中国水务市场的投资规模将达到一万亿元人民币，回报率目前已经超过20％。

但这块巨大的蛋糕正被外资悄然分食。

曲线收购

这是一次低调的收购。

9月初，一条不足100字的小消息称，常熟市准备将水务市场以10亿美元的价格全部卖给法国苏伊士集团，使用期限是30年。

“外面的消息并不确切。”常熟市自来水公司办公室一位负责人对记者说，“目前我们还处在谈判的初级阶段，只有个大概的方向，甚至连意向书都没有签。”

对于外界所传的10亿美元收购价格，这位负责人进行了驳斥，“目前谈的是6亿元，而且是人民币，我们目前准备将49%的股权出售，剩下的股权留给自己，我们会控股的。”

对于出售股权原因，该负责人说：“主要是为了引进资金和技术，加快常熟水务市场的发展。常熟自来水供水系统老化严重。”

“卖掉的原因主要是污水处理成本居高不下，现在一吨自来水供应成本七八毛钱，污水处理成本1块钱左右，投资与收益的差额太大了。这一点让常熟自来水公司有些不堪重负，虽然表面风光，但里面已经空了，日子过得紧巴巴。”张元对记者说。

洋巨头主动找上门来。

深谙中国的苏伊士集团此次的收购也仍旧是“暗度陈仓”，用其下属的合资子公司——中法水务来完成此次扩张，而自己则不动声色地隐藏在背后。

苏伊士集团在给记者发的一份邮件中称“这份为期30年的全方位的服务合约的第一年营业额为3000万欧元，整个合约期的总价值为10亿欧元。该合约将于2006年年底正式生效。”

苏伊士集团将负责常熟市生活用水的生产、输送以及客户服务。作为合约的一部分，苏伊士集团将向该市转让包括水务资产管理、利润最优化在内的专业知识。

“开始的时候有几家国内的企业也来常熟谈判，但是苏伊士集团财大气粗，一上来便报出6亿元的买价，吓跑了其他的竞争对手。但行家都知道常熟自来水公司一半的股权根本值不了那么多钱。”上述知情人士对记者说，“苏伊士集团在招标书上给常熟市政府写了关于收购的建议，希望政府可以给他们一个比较合适的水价。”而同时有消息称，常熟的污水处理费也将会提高，明年常熟可能会出台相应政策。

苏伊士的算盘

“现在说是49%股权卖给苏伊士，但还有半年多的时间谈判，可能会有变动，到时候让苏伊士集团控股也是可能的。”一位知情人士对记者说。

对中国市场，苏伊士集团有着自己的算盘。

常熟位于长三角的黄金地带，其富裕的生活水平与低水价存在的落差提供了水价上涨的空间。常熟的城市居民水价收费目前仅为2.4元/立方米，低于经济发达城市水平，如北京目前是2.9元/立方米。

此外，污水处理的价格也将为苏伊士集团提供巨大回报。以现在的污水处理成本来算，要使企业保本微利，每立方米的污水处理费应该在1.5元左右，但是目前江苏省的污水平均处理费才0.4元，苏南地区也不过是0.5元，而污水处理费和污水处理率是成正比的。因此要提高污水处理率，那就必须提高污水处理费，苏伊士集团心如明镜。

在苏伊士集团看来，此刻正是大规模进入中国市场的良机。目前，中国自来水过于便宜的价格让其作为稀缺资源的价值没有体现出来。法国城市供水价格折合人民币为21元/立方米；水资源丰富的加拿大，供水价格折合人民币5元/立方米，这个价位约为中国发达城市的一倍左右。

知情人士透露，苏伊士集团的计划是，获得常熟业务30年的经营权，达到每年8％~10％的收益；同时，透过常熟水务这一平台，向长三角市场拓展，常熟上属的苏州市拥有上万家制造业工厂，一旦打开这一市场，苏伊士集团将会在常熟地区获得比上海更为丰厚的回报。

收购路线图

2006年7月1日，常熟市自来水公司宣布上调水价，居民生活用水由原来的2.05元/立方米上调为2.40元/立方米，有人把它看成外资进入前水价上涨的预热。苏伊士集团称，“我们已同市府有关部门商议了在经济状况稳定的情况下，适当调整水费。”但“在我们其他的特许合约中，我们都没有直接参与水价上调的决策，这个是由政府决定的。”

来源：中国青年报