“创新驱动发展”专题协商会发言摘登

来源:中华经济网  作者:小编  2019-05-15 19:48
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袁亚湘:创新驱动发展莫忘基础研究

我国与科技强国之间仍有很大差距,其中最为重要的一个原因,是对技术的重视远大于对科学的重视。

近年来,我国科学技术的重大研究成果大多集中在技术方面而不是科学方面。在基础科学领域纯自由探索以及不依赖大设备、大装置的原创性创新研究方面,我国与科技强国之间仍有很大差距。最重要的一点原因是对技术的重视远大于对科学的重视。目前,我国在科技政策、管理、评价等方面基本套用的是搞工程的方式。常常制定一个统一表格,要求不同学科填写,据此打分、排名。表面看公平合理,实际却没有尊重某些学科的自然发展规律。

我国对基础研究的投入严重不足。纯自由探索的基础研究(如数学、理论物理等)往往不适合组织大的团队、不宜写出明确的研究目标和技术路线,通常很难得到大项目的支持。由于学科特殊性,基础学科需要在经费上得到与其他学科不一样的支持。

要成为真正科技强国,必须在科学方面有一大批国际领先的突出成果。在实施“创新驱动发展”战略时,千万不要忽视基础研究。建议如下:

一、进一步改善科研环境。在人才评价、学科评估、项目评审中,应充分考虑各基础科学各自特点、采用各学科国际通行做法。如数学领域,看重研究工作在本领域学术影响和国际同行专家的公开意见。

二、对不适合组建国家实验室的基础学科领域(如数学、理论物理等),建议科技部根据其学科特点布局相应经费支持形式。在数学方面,建议中国科学院、国家自然科学基金委长期稳定支持“国家天元数学交流中心”的建设和运行。

三、提高基础研究经费占全社会研究与开发经费投入的比例。选择少量高水平的从事基础科学研究的科研院所给予长期、充足经费支持及给予充分学术自主权,将其建设成国际著名科研机构。

陈左宁:坚持自主创新补齐关键核心技术短板

涉及国家安全和发展战略的核心技术,不可能靠买或与他人合作一蹴而就,只能坚持自主创新。

2019年国务院政府工作报告中明确指出:“我国自主创新能力不强,关键核心技术短板问题凸显。”在全球科技创新加速趋势下,我国需要超前谋划部署,发挥制度优势,整合国家创新资源,通过自主创新之路补齐短板,实现网络信息等重要领域核心技术的自主可控。

一、把“坚持自主创新”作为“补短板”的根本指导思想。涉及国家安全和发展战略的核心技术,不可能靠买或与他人合作一蹴而就,只能坚持自主创新。自主创新不等于关门自搞一套,要以掌握核心关键技术为前提,尽可能共享世界创新资源和先进技术发展成果。建议关注源头创新,保持战略耐心,久久为功;同时关注技术生态、研发环境生态和产品产业生态的构建,形成自主创新技术成果和产业发展之间的良性循环。

二、把“确保自主可控”作为“补短板”的根本目标。“自主可控”包含两方面内涵:一是产品在设计、生产制造、销售使用全生命链各环节安全可控。二是产业发展安全可控,能自主修复产品缺陷和进行产品升级换代,产业发展权掌握在自己手中。建议以自主可控内涵为依据,形成衡量自主可控水平的准确“尺子”,加强考核引导,修订原有成果评价指标体系,确保自主可控这一根本目标。

三、把“必须集中力量”作为“补短板”的根本途径。建议以国家实验室、重大项目、政府基金等为抓手,把以国家主导的科研创新体系与企业主导以市场竞争为主的科研创新体系相结合,形成社会主义市场经济环境下集中力量办大事的局面。

吴一戎:完善科研产业链解决卡脖子问题

完整的研究链条是解决自主研究发展的必由之路。在新一轮国家科技重大专项实施中,一定加长研究链条布局。

我国的科技创新正一步步走向深水区,科技领域卡脖子问题凸显出来,解决问题的难度也越来越大。

当今科技创新必须有一个完整的长链条串起各个科技创新要素,才能完成高效创新,高价值创新。而当前我国科技创新研究链条不完整、相互分离,且链条不长。例如:许多基础研究止于论文;从2007年实施的16个重大科技专项大多是工程目标,这些工程有些建在他人的理论、方法、材料和器件之上,创新链条不完整,有些技术仍受制于人,当前不断出现的卡脖子问题正是产生于此。

在科技创新中加长创新链条,融合各个创新要素,既需要市场经济又需要国家政府行为。建议加快建设国家实验室,加长科技创新研究链条:

一、国家实验室就是要加长科技创新链条,把在某一国家战略科技方向上做数学的、科学的、技术科学的和做核心关键技术的科技人员组织起来,为了同一战略目标开展研究。

二、完整的研究链条是解决自主研究发展的必由之路。在新一轮国家科技重大专项实施中,一定要加长研究链条布局。不奢望研究的每一个环节都做到最优,但必须自主解决涉及的数学、科学、基础材料和器件、核心关键技术、工程技术等各个研究链条中的问题,以达到最终目标的最优解决,解决卡脖子问题。

三、在基础研究中,应更加明确、更聚焦于自然科学和颠覆性技术的研究,这是一切技术创新源头,是取得高价值创新的必要条件,是技术创新的制高点。

万建民:科技创新助力脱贫攻坚

脱贫攻坚,需要农业转型升级,需要提升产业发展质量,也需要培育乡村振兴新动能。这些转变,必须加快科技创新发展才能实现。

打赢脱贫攻坚战,必须加快发展科技创新驱动的产业扶贫,促进农业转型升级,提升产业发展质量,培育乡村振兴新动能。

一是加快突破一批基础前沿与关键核心技术问题。在前沿领域突破一批重大基础理论问题;在关键领域攻克一批关键核心技术与装备,抢占农业科技发展制高点,提升我国农业科技原始创新能力。

二是加快促进我国农业产业转型升级与高质量发展。现代生物技术、信息技术等与农业产业的深度融合,将显著带动现代农业产业革命与高质量发展。要大力推动与互联网产业的深度融合,核心是实现传统产业的数字化。要紧跟国内外产业技术发展动态和变革趋势,始终坚持以创新驱动产业转型升级,促进农业产业迈向中高端。

三是加快创制与推广一批适合贫困地区的农业新产品。围绕脱贫攻坚和乡村振兴重大需求,加快选育一批优质高效多抗的农作物新品种与功能产品,提高农产品优质化率和国产率;研发一批新型产品,突破农业生产中资源环境和质量安全等方面瓶颈问题;创制一批机械装备,提升农业生产信息化、机械化、智能化水平。

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