每当非洲迎来一个高级中国代表团的时候,中国在这个大陆上的足迹就变得更加清晰。中国国家主席胡锦涛本周的非洲八国之行也不例外。可以预期的是,访问过后,随之而来的将是更多的公路、更多的桥梁和机场、更多的石油交易、更多的贷款,以及更多的中国工人出现这个大陆上。当然,还有更多的廉价中国进口商品。
非洲领导人越来越普遍地认为,中国对非洲大陆的友好,向他们提供了一种新的、避开了西方自由市场正统学说原则的发展模式。但他们或许应该三思。
中国人可能会努力让非洲的新伙伴相信,经济发展与威权政体可以共存。中国的贷款(例如提供给安可拉的20亿美元贷款),还可能使那些不愿进行改革的当政者摆脱国际货币基金组织(IMF)的牵制。
然而,中国的非洲政策并不是新自由主义的替代。北京的目的是获取原材料和大宗商品,以满足其经济蓬勃发展的需要,并为中国的出口商品开拓新的市场。这听起来非常像西方殖民列强曾经采取的策略。
中国与人权记录糟糕的非洲政府结盟,其所作所为与西方国家历史上在非洲的作为如出一辙。不过,目前多数西方机构正在宣扬良好治理和民主的价值,这非常符合非洲自身的利益。对腐败视若不见,滥用政治权力,都是造成政治动荡的重要原因。这也不符合中国的长期利益。
就积极层面而言,中国带来了非洲急需的某些东西。他们提供廉价的贷款。他们帮助修建桥梁、公路、大坝和发电厂,这些对于非洲国家弥补基础设施方面的长期差距颇为必要。但中国并没有提供另一种发展模式。
中国人在非洲建设了一些工厂。但是,与纺织品等廉价中国进口商品相比,这些工厂的影响很小。而这些中国进口商品的目标市场,正是非洲自身试图开拓的那些市场。非洲可以采取的一种战略,就是阻止中国进口商品,以保护非洲大陆脆弱的工业基础。但保护主义并不是解决问题的办法。廉价的中国进口商品有助于降低非洲的成本,正如中国对非洲自然资源的需求已经提高了它们在全球市场的价值一样。
但是,如果中国不希望被定性为新的殖民剥削者,那它需要为非洲做更多的事。它可以对非洲的产能进行投资,至少给非洲一线机会,让它们可以跟随中国的发展道路。
译者/何黎
(来源:FTchinese )
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