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谢国忠:中央应改革体制支持民企制衡外资

http://www.cew.org.cn/  2007-01-23  中华经济网 评论()
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财经点对点主持人:曾静漪

评论嘉宾:著名经济学家谢国忠

主题:入世五年,中国经济盘点

回顾五年历程,经济总体受益WTO

12月11日,中国加入WTO 5年过渡期正式结束,包括银行业在内的多个行业都要全面开放。面对越来越多外资的竞争,内地企业该如何迎战?回顾过去5年,入世并没有对中国造成过大冲击,反倒使经济高速增长。2001年底,国内生产总值只有约10万亿人民币,今年底预计突破20万亿人民币,5年间总值差不多翻了一翻,经济规模居世界第四位。还有外贸增长强劲,2001年中国进出口总值只有5097亿美元,今年11月已经增加到了15935亿美元,增幅超过两倍,成为全球第三大贸易国,其中,出口额2001年是2661亿美元,今年11月已经增至8750亿美元。

曾:我们从结果来看,过去入世5年的过渡期,对中国经济发展来看,应该说是有大大的好处,比不利的地方要大很多。但是最明显的部分应该是在出口增幅的部分了。可不可以就出口增幅的部分,对入世前后比较分析一下?

谢:是的。2001年之后呢,中国出口上是突飞猛进的。平均年增长是25%,过去的3年都是30%这个速度.在90年代,中国的出口增长平均每年是15%,80年代就更低,所以中国在基数那么高的情况下,还能这么快的增长,是有多种原因的。当然世界的贸易环境比较好,这也是其中的一点,世界经济在近4年都很不错,但是跟中国加入WTO也有很大的关系,因为中国的出口还是和跨国企业将制造业搬到中国来有关系,所以说不只是因为国际经济环境而是由于贸易的重新分配、生产的重新分配引起的,如果没有加入WTO的话,外资的进入可能就没有那么快。所以,带来的好处非常大的。中国的GDP主要是出口拉动的,从2000年到现在,GDP差不多增长了近1倍,出口长了两倍多,然后外汇储备长了四倍,所以这5、6年,中国经济是进入了一个起飞的阶段,这和加入WTO有很大的关系。

入世五年,中外资企业竞争白热化

曾:在开放竞争之后,外国公司的竞争对于国内消费品市场的影响是比较大的。很多国内公司都被打趴下了。

谢:中国现在的经济是比较特殊的,中国的贸易很大,外资在中国所占的比例很大,虽然说很多国家觉得中国还不是一个市场经济的国家,但是外资在中国经济中的比例特别高,我自己的看法大概有两成左右,在美国也就是8%,在日本就更低了.中国呢,外资占的比例比较高,一方面是由于出口带动起来的,外资当中有一半大概是在出口行业,中国的出口60%是外资企业创造的.另外一方面,外资多是在消费品市场领域,生产和汽车这两个方面占的比例都比较高,这两个行业都是大行业,在这些行业我们基本上看不到国内的品牌,比如说牙刷牙膏啊这些基本的生活用品,都是外资来做的,我觉得这不能说一定是坏事,因为外资企业在中国生产也为中国创造了就业的机会,它的产品也给中国消费者带来了好处,不一定是坏事。但是缺的一点就是,外资公司如果不是在中国市场上上市的话,它带来的盈利那方面中国人得到的好处就比较少,所以我觉得,外资是不是也可以考虑让它在中国上市。如果它做得好的话,给中国的投资人也带来好处。外资在中国与内资的矛盾就可以减少了。

曾:外资对中国的影响,还想请教一点,就是在金融和通信领域也是大家比较关注的,目前,外资在这些方面的竞争力到底如何?

谢:在通信方面非常有限,在通信服务上,因为它是一个网络的市场,中国有很大的国情,如果从很小的一个地方起的话,就很不容易进去,不容易形成规模效益,所以这个方面竞争是很有限的。另外从通信设备的生产上来说,中国的公司已经在出口了,我觉得以后中国的3G出了以后,看中国的政策,是不是外资公司竞争力会有上升这很难说。但是在金融方面是比较特殊,外资银行刚刚可以做很多业务了,对中国的家庭、企业贷款都可以做了。当然,刚开始的时候,竞争还是有限的,但我们看到,它的银行虽然没有存款,存款很少,但是因为中国银行是资金过剩的,外资银行在拆借市场上可以以很低的利息把资金从其他的银行借过来,贷给一些外资企业甚至是中国企业,所以它的发展也是很不错的。最近有制度的改变,就是以后它贷款的话要和自己的存款连起来,这就又受限制了。所以给它的过渡时期是5年的时间。银行这个行业如果没有一个很大的网络的话,要存款基数很大还是需要一定时间的。我觉得对竞争影响最大的就是在利润上,因为外资银行在一个国家如果成为一个大众市场的话,这样的例子还不是很多,银行这个服务是一个地方性很强的行业,但是对有钱人的服务就国际了,因为有钱人的资金可能是全世界的,所以外资银行反而有优势。在家庭和个人上,它主要是针对1%的那么一个阶层,这1%占有中国的贷款可能是20%、30%,占的盈利可能也会有20%,从这个方面来看,它对中国银行以后的盈利方面会有一定的影响。

曾:也就是说你的服务对象不要那么多,但你的获利很多,那么对中国的银行来说这个压力是很大的。

谢:是很大的。中国银行主要是体制上,它不是很灵活。外资银行还有个很大的优势,就是它给你一种安全感,所以也是有一定的竞争优势。

入世这5年来,外资进入中国市场逐渐扩大,成为内地经济发展中不可缺少的重要动力,随着中国市场的进一步开放,外资会大量涌入,分一杯羹。国内企业面临的压力也越来越多,经济学家谢国忠提供了一些意见供大家参考。我们首先看看外资5年来在中国的发展。中国入世以来,每年利用外资平均550亿美元,外资5年累计投资额2741亿美元,外资来自超过了200个国家和地区,包括了世界500强跨国公司中的480多家。

曾:谈到外资的部分,您刚才也提到了,外资在中国GDP的比重您刚刚提到占到了20%,超过了美国和日本,为什么中国会出现这样的一个现象?

谢:有很多原因,中国经济刚起来的时候,主要是国有资本为主,而国有资本很多事情不一定做的好,所以政府引入外资,来填补这个空缺,这是一方面的原因。第二个就是为了鼓励外资,在税收上面也有很大的优惠,有超国民待遇这样一个因素,所以外资交税交得少,民营企业交税交得多,竞争就一定是有问题的。而且它本来就有自己庞大的资本、经验、品牌,所以内资企业从小做到大要和它竞争的话也是比较困难。第三,中国的消费者比较喜欢外国的产品,这个在世界上也是比较特殊的。

曾:最近我们关注的是国内中外资企业两税合并的问题,我了解到,国内有些企业反映,和外资比起来,光是交税可能就要超过40%,再加上一些费,它们所获得的利润,49.7%是要上缴的,也就是说,这么少的利润,它们是根本打不过外资的,如果这样的情况继续下去的话,您比较担心哪些问题?

谢:中国民间企业是非常少的,趋势就是国有企业和外资企业,国有企业除了垄断行业以外,它在许多方面竞争也还是有限的,所以在中国外资的地位还是很特殊的,主要的产品可能都是外资制造的,我觉得不一定是件坏事,因为内资做不好的话,让外资来做,老百姓也能受益,不一定是坏事。但是如果是政策引起来的做不好,那就不应该了,所以中国至少在政策上要纠正一些不平衡的做法。比如超国民待遇应该尽快去除,合并两税应该越快越好,因为在企业竞争方面,时间是非常宝贵的,如果老是从政治上上考虑,这个过渡时期,那个过渡时期,因为外国有压力,这样对国家发展是不利的。

曾:那么怎么样帮助中国的民营企业或者是中国一些更大型的企业出来,至少在面对外资竞争的时候有实力,能够适应未来的市场经济,您有什么样的建议?

谢:中国一定要走上法制的道路,政府要退后一步,跟企业要有距离,只有这样,才能让企业把精力都放在发展企业自身上边,如果政府的权利过大,会影响企业的发展,所以我觉得中国的体制要改。下一步中国要走的是机械制造业,过去是以轻工业为主的,那么现在到了这个水平,接下来带头的是机械制造业,包括设备、汽车、零配件等等,这些领域很多企业都是国企,技术根底还不错,但运转效率比较低,所以盈利报得很少。我觉得中国的国有企业在GDP中占的比重不应该这么大,没有必要让国有企业做的就民营化。另外,要帮忙的和话,可以在某些政策上帮,比如中国要搞3G了,又在谈两个标准,要做两个标准的话,一定是很坏一件事情,过去两个标准就搞不成,而且两个标准,以后有一个很可能就要淘汰掉,做得好的可能就是外国的那个标准,对自己的公司没带来什么好处。所以,如果要帮民营企业就学韩国,就用自己的标准,这样可以提高自己国内企业的技术含量,盈利水平也提高了,盈利以后把利润投到研发上,这样就形成了良性循环。还有就是要在金融上改革,中国的股市上市应该大量放开,实行登记制,民营企业也可以全面上市,当然有些民营企业是不好的,不好的话让老百姓知道它是不好的,政府的作用就是信息纰漏,这样企业之间有一个选择的过程,好的公司可以拿到钱,坏的公司拿不到钱,坏的公司淘汰掉,好的公司长起来,只有这样一个自我循环的过程,好的公司才能越来越大。

(来源:凤凰资讯 )

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