网络时代隐私权概念的发展

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在网络上，隐私权保护的客体可分为以下四个方面:

　　1.个人属性的隐私权 (Privacy of a Person's Persona)

　　2.个人资料的隐私权 (Privacy of Data about a Person)

　　3. 通讯内容的隐私权(Privacy of a Person's Communications)

　　4. 匿名的隐私权 (Anonymity)

　　由于政府功能的大幅度扩张与商业社会的蓬勃发展，近数十年来人类生活发生了重大的变革。促成这种发展最重要的原因之一即在于对于各种资料，尤其是个人资料的有力掌握。而在计算机普遍运用之后，个人资料的搜集、处理与利用更是容易。毫无疑问，这种趋势已经强烈威胁到个人资料的隐密性，当个人资料轻易地暴露于有心人的侵袭与操控之后，个人隐私及其权益尊严将不可避免地受到危害。这样，传统上对隐私权保障的思考，就必须转向以 “数据保护”(data protection)为重心的思路上，于是就出现了“信息隐私权”(information privacy) 的概念，以应对信息时代隐私权所受到的冲击 。

　　本来，依附于个人或因个人所形成的资料或信息，本身就应当具有私密性，且与该人的人格发展有密不可分的关系，对其加以保护当属无可厚非，也属理所当然。之所以隐私问题显得越来越突出，是因为不断发展的电子数据处理技术，可以对个人资料进行全面的记录，再经计算机处理后，得以大量且迅速传递及利用，一旦有误用或者滥用，将对个人隐私或人格造成比传统社会大得多的危害。因此，从传统隐私权中发展出信息隐私权，在这个无时无刻不充斥着信息的社会里，是有充分理由的。

　　生活在社会中的个人，不知道要在多少地方留下自己的个人资料和信息:在各种法律关系往来中，因事件性质不同，而留存不同资料于政府、学校、银行、医院、警察、司法机关、工作单位……，如果上述资料都存入计算机，无限制的建档，彼此传递运用，只要键入身份证号码后，就可快速将所有个人资料汇整，在一瞬间让你“人格大曝光”，你的一切信息尽收他人眼底。而这些都与人格、尊严、隐私有着密切的关系，在这些错综复杂的关系中，要彻底解决可能出现的问题，只有每个人都能充分掌握自我的资料，从资料搜集、储存、利用、传递、阅览、更正、销毁的各个进程中，都允许个人以“自我决定权”为理由全程参与，除非此举已危及重大公共利益，才能以法律或本于法律加以限制。若非如此，人们就将没有自我、没有人格、没有尊严，人们就将生活在一个不可想像的、不安全的社会 。

　　网络的影响无边无界，任何国家都在其中，特别是互联网的发展，电子数据处理带来的冲击。科技对法律的冲突，经常表现在既有的法律理论与实务无法解决新科技带来的新问题，而隐私权又是法律中往往被认为会阻碍科技发展，抽象不实际的部分，信息隐私权的强调，对社会发展会是一项障碍或一项保护，是危机或转机，确实是非常值得思索的问题。信息大量快速地流通与运用得好，除保障人民信息自由、知悉权利外，对于交易安全的保障、整体经济的发展、社会秩序的维持与学术的研究，都会起到很好的作用。

　　简单地说，信息隐私权的本质在于:个人不仅是个人资料产出的最初来源，也是其正确性、完整性的最后审查者，以及该个人资料的使用范围的参与决定者。由此可见，信息隐私权所别于传统隐私权的消极防御性质，在于其已具有积极请求权的性质，此种明白告知及参与决定的个人资料支配权，正是现代个人数据保护制度的最重要机制之一。

由于信息隐私权的广泛性，在网络上，隐私权保护的客体可分为以下四个方面。

　　1.个人属性的隐私权 (Privacy of a Person’s Persona)

　　如一个人的姓名、身份、肖像、声音等，由于其直接涉及个人领域的第一层次，可谓是“直接”的个人属性，为隐私权保护的首要对象。

　　2.个人资料的隐私权 (Privacy of Data about a Person)

　　当个人属性被抽象成文字的描述或记录，如个人的消费习惯、病历、宗教信仰、财务资料、工作、犯罪前科等记录，若其涉及的客体为一个人(unique and personal)，则这种资料即含有高度的个人特性而常能辨识该个人的本体，可以说“间接”的个人属性也应以隐私权加以保护。

　　3. 通信内容的隐私权(Privacy of a Person’s Communications)

　　个人的思想与感情，原本存于内心之中，别人不可能知道;当与外界通过电子通信媒介如网络、电子邮件沟通时，即充分暴露于他人的窥探之下，所以通信内容应加以保护，以保护个人人格的完整发展。

　　4. 匿名的隐私权 (Anonymity)

　　匿名发表在历史上一直都扮演着重要的角色，这种方式可以保障人们愿意对于社会制度提出一些批评。毕竟，在群体生活中，集体的价值未必与个人的想法相符，这种差别容易引发个人以匿名方式表达意见的要求。这种匿名权利的适度许可，可以鼓励个人的参与感，并保护其自由创造力空间;而就群体而言，也常能由此获利，真知直谏的结果，是推动社会的整体进步。

　　隐私权的概念，可分为消极意义与积极意义。前者强调个人私生活事务不受公开干扰的权利;后者则是个人数据控制支配权，亦即赋予个人对其个人资料的搜集，利用发动权、停止权、内容提示权、更正权。换句话来说，个人对于其个人资料应有主动积极控制支配的权利。如前所述，信息隐私权属于积极意义的隐私权，个人信息的主体者享有相关权利内容如下。

　　1. 个人信息的取得、收集

　　个人信息的处理，关系到个人基本人权的保障。即使基于法律授权的公权行为，也应受到宪法上一定的约束，更何况非政府机关的商业收集。因此，对于个人信息的取得、收集，必须以合法的、公正的，且在达成目的的最小限度范围内才可以进行。而允许收集的个人资料范围也应予限制，例如，思想、言论等与个人基本人权相关的资料，原则上禁止收集。

　　2. 个人信息的储存、管理、利用

　　关于个人信息的储存、管理、利用，基本上与前述信息的收集相同，要兼顾“必要性”及“手段正当性”。同时应特别注意的是，即使信息收集手段正当，但若用于收集目的以外，则仍构成隐私权的侵害。例如，美国于1974年通过的隐私权法则规定，行政机关收集的个人信息，除非有该法所列的例外情形，否则其公开或移转须经记录关系人的书面申请或同意。这种限制第二次利用的规定，正是这一原则的实现。

　　3. 个人信息的阅览、订正权

　　今天政府适当地介入人民的生活，将是无法避免而被容忍的。相对地，在某些情况下，如“非典”流行的时候，人民也不得不提供一定的个人信息。但随着计算机技术的进步，个人的信息随时可能经由传输到达他人的手中，在这种情形下，若不赋予人民“确认个人信息提供”的权利，则无疑使个人置身于“无法确知自己是否成为被评价对象”的状态之中。因此，人民具有对于自己是否成为他人的评价对象，或评价的基础是否正确等确认权便十分重要。而且，基于评价个人信息正确的要求，一但发现信息不正确时，个人当然应当享有要求订正的权利。

　　由上述对于“信息隐私权”权利性的理解可知，“信息取得、收集的限制”以及“信息保有、管理、利用的规定”，是排除来自第三者干涉的权利，属于自由权排他性的一部分。而“信息阅览”或“信息订正”，则是某种作为的请求，在权利的性质上属于请求权的一种。因此，信息隐私权如同传统的隐私权一样，是一种涉及多个方面的概念，其权利性除了排除干涉的自由权性质外，还同时兼有请求权的性质。

(来源:yesky.com )